Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деят-ть - 'БиНО: Некоммерческие организации' N1/2010

Электровафельница «Сластена»: Вафельные трубочки по нескольким рецептам ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность" Перейти на сайт Издательского дома "БиНО" Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 1/2010 Смотрите в конце выпуска: – Cодержание журнала "Некоммерческие организации" N 1/2010; – Информацию о подписке на наши издания. Вычет по расходам на лечение: организация, сотрудник, медучреждение и налоговая инспекция Удержание НДФЛ с суммы материальной выгоды Сумма беспроцентного займа не включается в налогооблагаемый доход работника-заемщика, поскольку заем носит возвратный характер. У налогоплательщика, получившего беспроцентный заем, возникает доход в виде материальной выгоды, которая включается в облагаемую НДФЛ базу (пункт 1 статьи 210 НК РФ). Налог с доходов в виде материальной выгоды рассчитывается по ставке 35% (пункт 2 статьи 224 НК РФ). Такое же правило действует, если проценты, уплачиваемые работником по полученному займу, ниже 2/3 ставки рефинансирования, установленной Банком России. Кто должен исчислить налог и перечислить его в бюджет Согласно пункту 2 статьи 212 НК РФ налоговую базу при получении дохода в виде материальной выгоды от экономии на процентах за пользование заемными средствами определяет налоговый агент. Он же исчисляет с нее НДФЛ, удерживает и перечисляет налог в бюджет. Но эта норма действует с 1 января 2008 г. (статья 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"). Ранее обязанность рассчитать налоговую базу при получении дохода в виде материальной выгоды, выраженной как экономия на процентах при получении заемных средств, лежала на налогоплательщике. Делать это он должен был каждый раз на дату фактического получения дохода, но не реже одного раза за налоговый период (то есть календарный год). Такой ранее была норма, установленная в пункте 2 статьи 212 НК РФ. Но при этом действовала и другая норма, установленная пунктом 1 статьи 226 НК РФ. В ней сказано следующее. Если физическое лицо получало доход от российской организации или в результате отношений с ней, то обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ возлагалась на эту организацию. Для исполнения названных обязанностей организации – налоговому агенту не требовалась доверенность от физических лиц (письмо Минфина России от 2 апреля 2007 г. N 03-04-06-01/101). Таким образом, как ранее (до 1 января 2008 г.), так и сейчас обязанность исчислить и перечислить НДФЛ с дохода, полученного в виде материальной выгоды от экономии на процентах при пользовании беспроцентным займом, лежит на налоговом агенте, выдавшем заем. Определение суммы материальной выгоды Порядок определения налоговой базы при получении дохода в виде материальной выгоды, возникшей от экономии на процентах за пользование заемными средствами, установлен подпунктом 1 пункта 2 статьи 212 НК РФ. Налоговая база определяется как превышение суммы процентов за пользование заемными средствами. Превышение суммы процентов рассчитывается исходя из 2/3 (с 2009 г., а до 1 января 2009 г. – 3/4) действующей ставки рефинансирования, установленной Банком России, над суммой процентов, исчисленной исходя из условий договора. То есть при расчете дохода в виде материальной выгоды участвуют две суммы: сумма процентов, рассчитанная из 2/3 ставки рефинансирования, установленной Банком России, и сумма процентов, рассчитанная по условиям договора. В случае ежемесячного погашения беспроцентного займа налоговая база будет определяться ежемесячно как сумма процентов, исчисленная исходя из 2/3 (с 2009 г.) ставки рефинансирования Банка России, действующей на дату частичного возврата заемных средств, и непогашенной суммы займа. Материальная выгода от экономии на процентах по любым заемным средствам, выраженным в рублях, будет рассчитываться по формуле: где МВ – материальная выгода; – непогашенная сумма заемных средств; ПЦБ – сумма процентов в размере 2/3 ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату фактического получения дохода налогоплательщиком; Д – число дней пользования непогашенной суммой займа до дня уплаты процентов или возврата суммы займа; 365 (366) – число календарных дней в году; ПД – сумма процентов, рассчитанная исходя из условий договора займа на дату фактического получения дохода налогоплательщиком. Обращаем внимание, что при расчете суммы материальной выгоды надо брать текущую ставку рефинансирования, а не ту, что была на дату получения заемных средств. Дата получения дохода в виде материальной выгоды Доход в виде материальной выгоды, полученный от пользования заемными средствами, рассчитывается на дату фактического получения дохода. Налоговый кодекс РФ определяет дату фактического получения дохода при получении дохода в виде материальной выгоды как день уплаты налогоплательщиком процентов по полученным заемным средствам (подпункт 3 пункта 1 статьи 223 НК РФ). В Налоговом кодексе РФ не говорится, в какой момент у работника появляется материальная выгода по беспроцентным займам. Однако Минфин России и ФНС России неоднократно в своих письмах разъясняли, что в этом случае материальную выгоду следует считать на дату возврата заемных средств. Например, такая позиция высказана в письме Минфина России от 2 апреля 2007 г. N 03-04-06-01/101. Пример расчета НДФЛ с доходов в виде материальной выгоды Продолжение примера. Бухгалтер Сотникова одновременно с начислением заработной платы Светловой и удержанием суммы в счет погашения займа рассчитывает сумму материальной выгоды. Так, 29 февраля 2008 г. при начислении зарплаты за февраль и отпускных Сотникова рассчитала налоговую базу по доходам, полученным от материальной выгоды, возникшим от пользования беспроцентным займом. Сумма материальной выгоды составила 843,14 руб. (130 000 руб. х х 3/4 х 10% x 26 дн. / 366 дн.). Сумма НДФЛ с дохода в виде материальной выгоды, полученной в феврале 2008 г., составила 295,10 руб. (843,14 руб. х 35%). Аналогичным образом она рассчитывала материальную выгоду в конце каждого месяца. А в январе 2009 г. деление производилось на 365 дней, так как 2009 г. – невисокосный. Таким образом, после окончательного расчета по займу Сотникова положила в папку с документами на заем Светловой форму с расчетами сумм материальной выгоды, полученной Светловой от пользования займом, и начисленного НДФЛ. Форма выглядела так: Дата погашения займа Остаток займа, руб. Дни пользования Ставка рефинансирования Банка России, % (количество дней действия) 3/4 ставки рефинансирования, % Сумма дохода в виде материальной выгоды, руб. НДФЛ с суммы дохода в виде материальной выгоды, руб. 29 ферваля 2008 г. 130 000,000 31 10 (5) 10,25 (26) 7,5 и 7,69 843,14 295,10 31 марта 2008 г. 119 167,000 31 10,25 (31) 7,69 775,93 271,57 30 апреля 2008 г. 106 334,000 30 10,25 (28) 10,5 (2) 7,69 и 7,88 683,75 239,31 31 мая 2008 г. 97 501,000 31 10,5 (31) 7,88 650,34 227,62 30 июня 2008 г. 86 668,000 30 10,5 (9) 10,75 (21) 7,88 и 8,06 568,76 199,07 31 июля 2008 г. 75 835,000 31 10,75 (13) 11 (18) 8,06 и 8,25 524,86 183,70 31 августа 2008 г. 65 002,000 31 11 (31) 8,25 454,21 158,98 30 сентября 2008 г. 54 169,000 30 11 (30) 8,25 366,31 128,21 31 октября 2008 г. 43 336,000 31 11 (31) 8,25 302,82 105,99 30 ноября 2008 г. 32 503,000 30 11 (11) 12 (19) 8,25 и 9 232,45 81,36 31 декабря 2008 г. 21 670,000 31 13 (31) 9,75 178,96 62,63 31 января 2009 г. 10 837,000 31 13 (31) 9,75 89,74 61,41 Итого: 0       5 671,26 1 984,94 Заем выдан 30 января 2008 г. в размере 130 000 руб. Удержание и перечисление налога Налоговый агент удерживает у работника, получившего беспроцентный заем, налог с доходов в виде материальной выгоды з  счет любых выплачиваемых им денежных средств. Норма о том, что удерживаемый налог не может превышать 50% суммы выплаты (пункт 4 статьи 226 НК РФ), не менялась с момента принятия НК РФ. При этом в пункте 1 статьи 230 НК РФ установлено, что налоговые агенты ведут учет доходов, которые получены от них физическими лицами в налоговом периоде. В Порядке заполнения налоговой карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2003 год, утвержденной приказом МНС России от 31 октября 2003 г. N БГ-3-04/583, сказано, что "налоговая карточка предназначена для учета доходов налогоплательщика, полученных им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходов в виде материальной выгоды, подлежащих включению в налоговую базу для исчисления сумм налога на доходы физических лиц". Таким образом, организация-заимодатель должна вести учет доходов, полученных в виде материальной выгоды, в форме 1-НДФЛ. Налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога с доходов, полученных налогоплательщиком в виде материальной выгоды, не позднее дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога (пункт 6 статьи 226 НК РФ). Если налог удержать невозможно, в течение одного месяца с момента возникновения таких обстоятельств организация – налоговый агент должна письменно известить об этом и о сумме задолженности налогоплательщика налоговый орган. Удержание и перечисление НДФЛ в бухгалтерском учете отражают записями: – удержан НДФЛ с дохода, полученного работником в виде материальной выгоды Дебет   70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" Кредит 68-1 "Расчеты по налогам и сборам" субсчет "Расчеты по налогу на доходы физических лиц"; – перечислена в доход бюджета сумма НДФЛ Дебет   68-1 "Расчеты по налогам и сборам" субсчет "Расчеты по налогу на доходы физических лиц" Кредит 51 "Расчетные счета". Продолжение примера. Рассчитанные суммы материальной выгоды и НДФЛ Сотникова указала в разделе 5 налоговой карточки по учету доходов и налога на доходы физических лиц 1-НДФЛ, заведенной на Светлову в 2008 г. Затем бухгалтер составила запись: – удержан НДФЛ (в том числе с дохода, полученного Светловой в виде материальной выгоды в феврале 2008 г., – 295,10 руб.) Дебет   70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" Кредит 68-1 "Расчеты по налогам и сборам" субсчет "Расчеты по налогу на доходы физических лиц". После получения выписки банка о перечислении суммы НДФЛ в бюджет была оформлена проводка: – перечислена в доход бюджета сумма НДФЛ (в том числе с дохода, полученного Светловой в виде материальной выгоды в феврале 2008 г., – 295,10 руб.) Дебет   68-1 "Расчеты по налогам и сборам" субсчет "Расчеты по налогу на доходы физических лиц" Кредит 51 "Расчетные счета" Данные о рассчитанной сумме дохода в виде материальной выгоды и начисленной сумме налога за январь 2009 г. были занесены в налоговую карточку за 2009 г. Доход в виде материальной выгоды не облагается страховыми взносами На сумму материальной выгоды не начисляют ни страховые взносы, ни взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний. Ведь объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения по трудовым и гражданско-правовым договорам. Об этом сказано в статье 7 Федерального закона от 24 июня 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Напомним, что до 1 января 2010 г. на сумму материальной выгоды ЕСН и взносы на обязательное пенсионное страхование тоже не начислялись. Основанием служил пункт 1 статьи 236 НК РФ. Разъяснения о том, что материальная выгода, возникающая у работника при пользовании беспроцентным займом, не признается объектом налогообложения ЕСН, даны, в частности, в письме Минфина России от 2 апреля 2007 г. N 03-04-06-01/101. А пенсионные взносы не начислялись на основании пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Взносы на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний на материальную выгоду не начислялись до 1 января 2010 г., не надо начислять их и после – в силу действия пункта 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 184, а письмом ФСС РФ от 14 августа 2001 г. N 02-10/05-5360 разъяснен вопрос начисления взносов на страхование от несчастных случаев на материальную выгоду. В полной версии статьи в журнале "БиНО: Некоммерческие организации" N 1/2010 читайте также: Понятие социального налогового вычетам Условия предоставления вычета на лечение На какую сумму вычета может рассчитывать налогоплательщик Выбор медучреждения, услуг по лечению и лекарственных средств. Подготовка к заключению договора Заключение физическим лицом договора на оказание платных медицинских услуг Оплата медицинских услуг и лекарственных средств Получение медицинских услуг Возврат займа Сбор документов для представления в налоговый орган Рассмотрение заявления, принятие решения о возврате, механизм возврата налога Как защитить свои права? Содержание журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 1/2010 Мимозы Вычет по расходам на лечение: организация, сотрудник, медучреждение и налоговая инспекция Новое в законодательстве Кроссворд "Вычет на лечение" Материалы, опубликованные в "БиНО: Некоммерческие организации" в 2009 году Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter Наши электронные рассылки: Новое в законодательстве для бюджетных учреждений Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17306.html Новое в законодательстве для некоммерческих организаций Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17188.html Новое в законодательстве для силовых ведомств Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17412.html Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18258.html Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18259.html Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18257.html Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_66945.html Дистанционное образование ЕШКО! Более 80 курсов: языковые, хобби и профессиональные. Обучайтесь дома в удобное время. Закажите курс прямо сейчас - получите скидку 20-30%, а так же Вы примете участие в розыгрыше суперпризов: ноутбука, mp3 плееров и радио-ручек. Начните бизнес в Интернете – зарабатывайте на валюте уже сейчас. Рынок FOREX открывает перед всеми активными людьми отличную возможность – начать собственное дело и зарабатывать своим интеллектом с минимальным начальным капиталом. Пяти тысяч долларов вполне достаточно, чтобы иметь стабильный доход, а начать развиваться можно всего с нескольких сот долларов. А ты готова к пляжному сезону? Срочно: "4.3.2.1 Похудение и Детоксикация" - Секрет стройности француженок. И пляж твой… Все про букмекерские конторы и ставки на спорт статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса Отказаться от получения данной рассылки: Нажмите и отправьте это письмо

Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деят-ть - 'БиНО: Некоммерческие организации' N1/2010

Набор электроинструментов 3 в 1: Полный набор аксессуаров для работы в чемоданчике ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность" Перейти на сайт Издательского дома "БиНО" Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 1/2010 Смотрите в конце выпуска: – Содержание журнала "Некоммерческие организации" N 1/2010; – Информацию о подписке на наши издания. Вычет по расходам на лечение: организация, сотрудник, медучреждение и налоговая инспекция Заключение физическим лицом договора на оказание платных медицинских услуг Платные медицинские услуги населению предоставляются медицинскими учреждениями в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной помощи. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими оказание платных медицинских услуг, являются: – Конституция РФ; – Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, принятые Верховным Советом РФ 22 июля 1993 г. N 5487-1 (далее – Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан); – Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. N 27 (далее – Правила предоставления платных медуслуг); – Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон о правах потребителей). При оказании платных медицинских услуг составляют договор. Его оформление является обязательным условием оказания платных медицинских услуг всеми медицинскими учреждениями, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности. Это установлено пунктами 2 и 11 Правил предоставления платных медуслуг. В Налоговом кодексе РФ заключение договора налогоплательщика с медучреждением не является обязательным условием предоставления налогового вычета на лечение. ФНС России в своем информационном сообщении от 12 января 2006 г. "О порядке предоставления социального налогового вычета, предусмотренного подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации" это подтверждает. В сообщении говорится, что для получения социального налогового вычета по расходам налогоплательщика на лечение одновременно с налоговой декларацией представляется перечень документов. В этот перечень входит и "договор налогоплательщика (его копия) с медицинским учреждением Российской Федерации об оказании медицинских услуг или дорогостоящих видов лечения", но только при условии, что такой договор заключался. Вместе с тем, договор – это гарантия соблюдения прав и интересов заказчика. Грамотно составленный договор на оказание медицинских услуг позволит обезопасить себя и своих близких от недоброкачественных медицинских услуг. Договор на оказание медицинских услуг является основным документом, регулирующим отношения между заказчиком и медицинским учреждением по предоставлению платных медицинских услуг. Правовые основы договора Договор на оказание платных медицинских услуг, как любой гражданско-правовой договор, должен соответствовать нормам законодательства, действующим на момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса РФ). В противном случае он будет считаться ничтожным (статья 168 ГК РФ). Договор на оказание платных медицинских услуг является публичным. Согласно нормам, применяемым к публичным договорам, медицинские организации обязаны предоставлять медицинские услуги каждому, кто к ним обратится (статья 426 ГК РФ). Договор на оказание платных медицинских услуг возмездный и регулируется положениями главы 39 ГК РФ. По договору возмездного оказания услуг медучреждение может оказывать услуги плательщику как лично, так и с привлечением третьих лиц. Медицинское учреждение может указать в договоре медицинского работника, который будет оказывать услуги по договору. Однако это не означает, что услуга оказывается не медицинским учреждением, с которым заключен договор, а указанным в качестве исполнителя в договоре работником. Напротив, по договору обязуется и несет ответственность за качество предоставляемых услуг медицинское учреждение. Кроме того, если медучреждение привлекает к исполнению договора третье лицо, ответственным по договору также является медицинское учреждение. Существенные условия договора Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ к существенным условиям договора оказания услуг относятся условия о сроках и порядке оплаты оказанных услуг. Кроме того, Правилами предоставления платных медуслуг предусмотрено, что договором на оказание платных медицинских услуг должны регламентироваться условия и сроки их получения, права, обязанности и ответственность сторон. Таким образом, существенными условиями договора на предоставление медицинских услуг являются предмет договора, условия и сроки получения медицинских услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. Стороны договора на оказание платных медицинских услуг Сторонами договора на оказание платных медицинских услуг, заключенного с физическим лицом, являются медицинское учреждение (исполнитель) и физическое лицо (заказчик). Однако согласно пункту 1 статьи 313 ГК РФ исполнение обязательства любой из сторон может быть возложено на третье лицо. В частности заказчик может оплатить услуги исполнителя как самостоятельно, так и возложить исполнение этого обязательства на третье лицо. В таком случае можно заключить трехсторонний договор, еще одной стороной которого выступит плательщик со своими обязательствами по этому договору. Такой договор следует составлять в случае, когда медуслуги получает физическое лицо, а оплачивает их организация – работодатель физического лица. При этом отношения работодателя (плательщика) и физического лица (заказчика) должны быть урегулированы отдельным соглашением, например, договором займа. В любом случае физическое лицо, претендующее на налоговый вычет, должно быть стороной договора. Вместо налогоплательщика – физического лица договор может подписать его уполномоченный представитель. В этом случае в договоре следует указать реквизиты документа, на основании которого он действует, а копию доверенности указывают в качестве приложения к договору. Обратите внимание, что в этом разделе договора помимо полного наименования медицинской организации следует указать номера лицензий. Виды деятельности, указанные в лицензиях, должны соответствовать услугам, предусмотренным договором. Предмет договора По договору возмездного оказания медицинских услуг исполнитель берет на себя обязательство по заданию заказчика оказать медицинские услуги, отвечающие требованиям, предъявляемым к методам диагностики, профилактики и лечения, разрешенным на территории РФ, и имеющие целью выздоровление пациента и поддержание его здоровья. Заказчик обязан оплатить услуги и выполнять требования, обеспечивающие качественное предоставление платной медицинской услуги, включая сообщение необходимых для этого сведений (пункт 14 Правил предоставления платных медуслуг). Если заключен трехсторонний договор, то заказчик-пациент обязуется выполнять требования исполнителя и привлекает третье лицо для выполнения своего обязательства по своевременной оплате предоставляемых ему медицинских услуг. В этом разделе договора следует указать выбранный пациентом вариант услуги, подробно раскрыть содержание предоставляемых медицинских услуг, возможные негативные последствия их применения, а также противопоказания для выбранного варианта лечения. Не допускается излагать предмет договора, используя общие фразы. Все оказываемые медицинским учреждением услуги по договору должны быть направлены на достижение требуемого пациентом результата. Как правило, перечень медицинских услуг, предоставляемых медучреждением пациенту в рамках этого договора, оформляют отдельным приложением. Условия договора Права и обязанности сторон В этом разделе устанавливают права и обязанности, учитывая требования нормативных правовых актов в области здравоохранения и защиты прав потребителей. Обратите внимание, что право одной стороны договора должно быть обеспечено соответствующей обязанностью другой стороны. Здесь указывают основания для отказа сторон от исполнения договора. В договоре не нужно перечислять все права и обязанности, оговоренные российским законодательством: они имеют силу независимо от того, названы они в договоре или нет. Поэтому в договоре на оказание платных медицинских услуг, как правило, указывают ссылку на действующее законодательство и отдельные права пациента и исполнителя, специфичные для данного вида лечения и данного медицинского учреждения. Права и обязанности заказчика При составлении двустороннего договора пациенту предоставляются права и возлагаются на него обязанности, связанные с получением услуги и ее оплатой. Договор на оказание платных медицинских услуг не должен содержать условия, ущемляющие права пациентов. Поэтому назовем основные права пациента, установленные статьей 30 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан. Пациент имеет право: – выбрать лечебно-профилактическое учреждение в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования; – выбрать врача. При этом пациент должен заручиться согласием врача; – на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; – на допуск к пациенту адвоката или иного законного представителя для защиты его прав. Сотрудники медучреждения обязаны выполнять правомерные требования представителя пациента; – на проведение по просьбе пациента консилиума и консультаций других специалистов; – на отказ от медицинского вмешательства; – на сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при обследовании и лечении; – на получение в доступной для пациента форме имеющейся информации о состоянии своего здоровья, включая сведения о прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения. Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена гражданину против его воли. Пациент имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов. Согласно нормам ГК РФ потребители, пользующиеся платными услугами, вправе предъявлять требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора, возмещении ущерба, а также о компенсации за причинение морального вреда в соответствии с законодательством РФ. Как правило, в договоре указывают, что пациент обязан: – информировать врача о перенесенных заболеваниях, известных ему аллергических реакциях, противопоказаниях; – соблюдать правила поведения пациентов в медицинском учреждении, режим работы медицинского учреждения; – выполнять все рекомендации медицинского персонала и третьих лиц, оказывающих ему по договору медицинские услуги по лечению, в том числе он обязан соблюдать указания медицинского учреждения, предписанные на период после оказания услуги; – оплатить медицинскому учреждению оказываемые услуги. Бывают ситуации, когда для лечения пациента требуются оборудование или расходные материалы, которыми медицинская организация не располагает, и пациент соглашается приобрести их за свой счет. В этих случаях в договоре указывают, что обязанность оплатить (приобрести) их возлагается на пациента. В полной версии статьи в журнале "БиНО: Некоммерческие организации" N 1/2010 читайте также: Понятие социального налогового вычета Условия предоставления вычета на лечение На какую сумму вычета может рассчитывать налогоплательщик Выбор медучреждения, услуг по лечению и лекарственных средств. Подготовка к заключению договора Заключение физическим лицом договора на оказание платных медицинских услуг Условия договора Конфиденциальность Цена договора Порядок расчетов Срок договора и период оказания услуг Гарантийный срок Ответственность сторон Форс-мажор Изменение или расторжение договора Рассмотрение споров Подписи сторон Приложения к договору Пример договора об оказании платных медицинских услуг Оплата медицинских услуг и лекарственных средств Получение медицинских услуг Возврат займа Удержание НДФЛ с суммы материальной выгоды Сбор документов для представления в налоговый орган Рассмотрение заявления, принятие решения о возврате, механизм возврата налога Как защитить свои права? Содержание журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 1/2010 Мимозы Вычет по расходам на лечение: организация, сотрудник, медучреждение и налоговая инспекция Новое в законодательстве Кроссворд "Вычет на лечение" Материалы, опубликованные в "БиНО: Некоммерческие организации" в 2009 году Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter Наши электронные рассылки: Новое в законодательстве для бюджетных учреждений Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17306.html Новое в законодательстве для некоммерческих организаций Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17188.html Новое в законодательстве для силовых ведомств Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17412.html Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18258.html Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18259.html Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18257.html Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_66945.html Состояния создаются в кризисы Форекс - брокер для солидных людей. Узкие спреды, возможность ведения счета в долларах и евро. Счета застрахованы. Для новичков – 6 бесплатных уроков. Для всех – учебные счета на реальных данных. Все про букмекерские конторы и ставки на спорт статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой А ты готова к пляжному сезону? Срочно: "4.3.2.1 Похудение и Детоксикация" - Секрет стройности француженок. И пляж твой… Ноутбук Samsung R580 надежный и мощный ноутбук в стильном дизайне! Качество подтверждено 45 тестами Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса Отказаться от получения данной рассылки: Нажмите и отправьте это письмо

Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деят-ть - 'БиНО: Некоммерческие организации' N1/2010

ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность" Перейти на сайт Издательского дома "БиНО" Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 1/2010 Смотрите в конце выпуска: – Анонс содержания журнала "Некоммерческие организации" N 1/2010; – Информацию о подписке на наши издания. Вычет по расходам на лечение: организация, сотрудник, медучреждение и налоговая инспекция Содержание Понятие социального налогового вычета Условия предоставления вычета на лечение Официальная платная медицина – это реальность нашего времени. УЗИ или компьютерная томография в платной поликлинике, консультация у медицинского "светила", операция в медицинском учреждении, анализы или встречи со стоматологом – все это ведет нас к кассе медицинского учреждения, и путь этот перестал быть для нас чем-то необычным. Но есть в этой грустной реальности и положительный момент: начиная с 2001 г. граждане России, оплатившие свое лечение или лечение своих близких родственников, имеют право обратиться в налоговый орган по месту жительства, чтобы получить социальный налоговый вычет, то есть вернуть часть удержанного с них в течение года налога на доходы. Как ни странно, возврат налога с сумм, уплаченных за медицинские услуги, пока не стал для нас привычным явлением. Что же мешает многим из нас обращаться в налоговую инспекцию за вычетом? Ограничена ли сумма вычета? О каких медицинских услугах идет речь? Какие документы нужно получить от лечебного учреждения? Все это мы рассмотрим в предлагаемом вашему вниманию материале. Пример. Для Светловой В.И., сотрудницы Фонда "Неформальное образование", 2007 г. выдался не из легких. В семье Василисы Ивановны будто сговорились: у всех возникли проблемы со здоровьем. Сыну Василисы Ивановны Михаилу нужно ложиться в диагностический центр для проведения исследований и получения консультаций специалистов. Ее маме нужно лечить и протезировать зубы. Самой Василисе Ивановне надо делать операцию по удалению катаракты. Для Василисы Ивановны эта и без того неприятная ситуация осложняется еще тем, что средств на лечение всех родственников не хватает. Диспансеризация и проведение диагностики сына по самым скромным подсчетам стоит 35 000–40 000 руб. Примерная стоимость услуг офтальмологического центра тоже около 45 000 руб. Полный комплекс лечения и протезирования стоит порядка 60 000 руб. Светлова обратилась к руководителю с просьбой о предоставлении беспроцентного займа в размере 130 000 руб. на оплату своего лечения и лечения родственников. Директор Фонда "Неформальное образование" Петров Н.Н. согласился помочь Светловой и оказать ей финансовую помощь: она давно работала в данной организации и зарекомендовала себя как отличный работник. Он просит главного бухгалтера Фонда Тарасову С.И. выяснить, имеется ли такая возможность. Тарасова, изучив сметы, понимает, что такая возможность есть, поскольку сметой доходов и расходов Фонда запланированы средства по статье "Прочие расходы". После того как Директор Фонда "Неформальное образование" принял решение о предоставлении Светловой беспроцентного займа, главный бухгалтер объяснила Светловой, как Фонд будет с ней взаимодействовать. Во-первых, они составят договор займа. Во-вторых, возвращать займ Светлова должна будет в соответствии с графиком, который они согласуют при подписании договора. Фонду удобно, чтобы займ был предоставлен двумя частями: ее собственное лечение (в размере 60 000 руб.) Фонд оплатит перечислением средств на расчетный счет медицинского учреждения, а остальную сумму займа выдадут наличными. Кроме того, Тарасова объяснила, что при пользовании средствами беспроцентного займа у Светловой возникнет материальная выгода, с которой придется заплатить НДФЛ. Еще Тарасова рассказала, что после возврата займа у Светловой появится право на социальный налоговый вычет на лечение. В результате применения такого вычета часть уплаченного Светловой НДФЛ ей вернут. Тарасова вкратце объяснила, как получают такой вычет и каковы основные требования, которые надо соблюсти, чтобы вычет предоставили. Еще подсказала, что при наличии оправдательных документов вычет можно получить и на лечение ближайших родственников, причем не только за этот год, но также и за предыдущие годы. При этих словах Светлова вспомнила, что оплачивала лечение отца в 2006 г. и потратила при этом около 20 000 руб. Договор на лечение и все платежные документы она сохранила. А в начале 2007 г. приболела свекровь: после проведенной операции потребовались дорогостоящие лекарства. Светлова уже потратила 10 000 руб. И наверняка будут еще расходы. Вот и решила Василиса Ивановна, что хорошее это дело – когда возвращают часть налога в трудное для плательщика время. Но все-таки ей было не понятно, что такое социальный налоговый вычет и при каких условиях его предоставляют. Понятие социального налогового вычета Понятие "социальный налоговый вычет" впервые появилось в налоговом законодательстве в 2001 г. Тогда вступила в силу глава 23 Налогового кодекса РФ. Социальный налоговый вычет – это налоговая льгота, используя которую плательщик – физическое лицо имеет право уменьшить налогооблагаемую базу по НДФЛ на сумму расходов социального характера. Полный перечень таких расходов установлен в пункте 1 статьи 219 НК РФ. К ним относятся расходы на благотворительные цели, на образование, на лечение, на негосударственное пенсионное обеспечение и добровольное пенсионное страхование, а также расходы на дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии. Если налогоплательщик подтвердит свое право на вычет, то налоговые органы вернут часть ранее уплаченного налога или зачтут его в счет предстоящих платежей. Часто у налогоплательщиков возникает путаница в понятиях "вычет" и "возврат". Плательщики налога ошибочно предполагают, что им вернут всю сумму, потраченную на лечение, обучение и другие расходы, перечисленные в пункте 1 статьи 219 НК РФ. Но эта сумма является вычетом: на него уменьшается доход, полученный налогоплательщиком за год, иначе – уменьшается налоговая база НДФЛ. А вот возвратят из бюджета совсем другую сумму: в общем случае эта сумма равна 13% от суммы, потраченной на социальные цели. Сумму налога, подлежащую возврату (НДФЛВ), можно рассчитать по формуле: НДФЛВ = НДФЛ1 – НДФЛ2, где НДФЛ1 – сумма налога, удержанная с годового налогооблагаемого дохода (НОД) (здесь и далее для упрощения расчетов будем считать, что в годовом налогооблагаемом доходе уже учтены стандартные и профессиональные налоговые вычеты, установленные статьями 218 и 221 НК РФ соответственно). Она считается по формуле НДФЛ1 = НОД х 13%; НДФЛ2 – сумма налога, удержанная с годового налогооблагаемого дохода, уменьшенного на сумму расходов, произведенных на лечение, обучение и пр. (иначе – сумму вычета (СВ)). Она считается по формуле НДФЛ2 = (НОД – СВ) х 13%. Следовательно, в общем случае возврату подлежит сумма НДФЛ, равная 13% от суммы предоставленного вычета: НДФЛВ = СВ х 13%. Приведем пример. Налогоплательщик с годовым доходом в 100 000 руб., с которого удержан НДФЛ в размере 13 000 руб. (100 000 руб. х 13%), потратил в текущем году на лечение 40 000 руб. Предположим, что плательщик подтвердил свое право на получение вычета. В этом случае база по налогу на доходы уменьшится на 40 000 руб. и будет составлять лишь 60 000 руб., а НДФЛ, подлежащий удержанию с этой суммы, будет равен 7 800 руб. (60 000 руб. х 13%). Таким образом, налоговые органы должны вернуть налогоплательщику 5 200 руб. (13 000 руб. – 7 800 руб.). 13% от суммы социального налогового вычета, составляющего в нашем примере 40 000 руб., также равны 5 200 руб. (40 000 руб. х 13%). Условия предоставления вычета на лечение Для получения вычета на лечение необходимо соблюдение условий, установленных статьей 219 НК РФ: – налогоплательщик является налоговым резидентом РФ; – налогоплательщик получил доход в том налоговом периоде, в котором произведены расходы на лечение, и налог с этого дохода был уплачен в казну Российской Федерации; – доход, по которому предоставляется вычет, облагался в соответствии со статьей 224 НК РФ по налоговой ставке 13%; – налогоплательщик оплатил медицинские услуги, дорогостоящие виды лечения (далее – медицинские услуги), медикаменты, страховые взносы по договорам добровольного страхования, предусматривающим оплату услуг по лечению; – медицинские услуги, медикаменты включены в перечни медицинских услуг, дорогостоящих видов лечения и лекарственных средств, утвержденные Правительством РФ, и назначены лечащим врачом; – медицинские услуги оказаны российским медицинским учреждением, имеющим лицензию на ведение медицинской деятельности; – медицинские услуги (медикаменты) оказаны (предоставлены) либо самому налогоплательщику, либо его близким родственникам: супруге (супругу), родителям, детям в возрасте до 18 лет; – медицинские услуги, медикаменты и дорогостоящие виды лечения, страховые взносы по договорам добровольного страхования оплачены за счет средств налогоплательщика; – заявление о зачете или возврате части НДФЛ, уплаченного в налоговом периоде, подано не позднее трех лет с даты уплаты налога по итогам данного налогового периода. Налогоплательщик является налоговым резидентом РФ В пункте 1 статьи 219 НК РФ сказано, что право на получение социальных налоговых вычетов имеет налогоплательщик. Напомним, кто таковым признается в главе 23 НК РФ. В статье 207 НК РФ к налогоплательщикам НДФЛ отнесены физические лица: – признаваемые налоговыми резидентами РФ; – не признаваемые налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в Российской Федерации. Далее в этой статье поясняется, что налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Причем этот период не прерывается на время отсутствия налогового резидента в России, если такие выезды связаны с лечением или обучением и не превышают шести месяцев. Исключение составляют российские военнослужащие, проходящие службу за границей, а также сотрудники органов государственной власти и органов местного самоуправления, командированные на работу за пределы Российской Федерации. Эти лица независимо от фактического времени нахождения в Российской Федерации всегда признаются налоговыми резидентами РФ. Непризнание физического лица налоговым резидентом РФ влечет применение 30% налоговой ставки к доходам, получаемым таким лицом (пункт 3 статьи 224 НК РФ). А в пункте 3 статьи 210 НК РФ установлено условие: налоговые вычеты, в том числе на лечение, предоставляются только по тем доходам, которые облагаются по ставке 13%. Таким образом, претендовать на получение социальных налоговых вычетов может налогоплательщик, признанный налоговым резидентом РФ, то есть любой человек, находящийся в России более 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. В полной версии статьи в журнале "БиНО: Некоммерческие организации" N 1/2010 читайте также: Условия предоставления вычета на лечение Требования к доходам Медицинские услуги и медикаменты должны быть указаны в перечнях Расходы на медицинские услуги Расходы на дорогостоящее лечение Лекарственные средства Каким должно быть медицинское учреждение Пациент: кто он? Налогоплательщик Близкие родственники Расходы на лечение оплачены за счет средств налогоплательщика Заявление о возврате НДФЛ подано не позже трех лет с даты уплаты налога На какую сумму вычета может рассчитывать налогоплательщик Выбор медучреждения, услуг по лечению и лекарственных средств. Подготовка к заключению договора Заключение физическим лицом договора на оказание платных медицинских услуг Правовые основы договора Существенные условия договора Стороны договора на оказание платных медицинских услуг Предмет договора Условия договора Права и обязанности сторон Конфиденциальность Цена договора Порядок расчетов Срок договора и период оказания услуг Гарантийный срок Ответственность сторон Форс-мажор Изменение или расторжение договора Рассмотрение споров Подписи сторон Приложения к договору Пример договора об оказании платных медицинских услуг Оплата медицинских услуг и лекарственных средств Оплата лечения из собственных средств налогоплательщика Оплата за счет привлеченных средств Подготовка к заключению договора Условия договора займа Пример договора займа Выдача займа Получение медицинских услуг Возврат займа Удержание НДФЛ с суммы материальной выгоды Кто должен исчислить налог и перечислить его в бюджет Определение суммы материальной выгоды Дата получения дохода в виде материальной выгоды Пример расчета НДФЛ с доходов в виде материальной выгоды Удержание и перечисление налога Доход в виде материальной выгоды не облагается ЕСН и взносами Сбор документов для представления в налоговый орган Заявление налогоплательщика Срок подачи Содержание заявления Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) Срок подачи Форма декларации Требования к оформлению Разделы, касающиеся вычетов Справка о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) Документы об оказании медицинских услуг Платежные документы, подтверждающие оплату лечения или приобретение медикаментов (расходных материалов) Справка об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы Назначение и форма справки Порядок получения справки Требования к оформлению справки Указание на использование приобретенных пациентом медицинских материалов Особенности оформления справки, выданной санаторно-курортным учреждением Рецепт формы 107-1/у Назначение и форма рецепта Порядок получения рецепта Что делать при отсутствии у налогоплательщика рецептов на медикаменты Копия лицензии медицинского учреждения на оказание соответствующих медицинских услуг Документы, подтверждающие степень родства Рассмотрение заявления, принятие решения о возврате, механизм возврата налога Передача документов налоговому органу Проведение камеральной проверки Расчет суммы социального налогового вычета Расчет суммы НДФЛ, подлежащей возврату Как защитить свои права? Подача жалобы Рассмотрение жалобы и принятие решения по ней Анонс содержания журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 1/2010 Вычет по расходам на лечение: организация, сотрудник, медучреждение и налоговая инспекция Углубленные медосмотры работников Ответственность за нарушения трудового законодательства Новое в законодательстве Кроссворд от БиНО Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter Наши электронные рассылки: Новое в законодательстве для бюджетных учреждений Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17306.html Новое в законодательстве для некоммерческих организаций Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17188.html Новое в законодательстве для силовых ведомств Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17412.html Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18258.html Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18259.html Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18257.html Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_66945.html Состояния создаются в кризисы Форекс - брокер для солидных людей. Узкие спреды, возможность ведения счета в долларах и евро. Счета застрахованы. Для новичков – 6 бесплатных уроков. Для всех – учебные счета на реальных данных. Дистанционное образование ЕШКО! Более 80 курсов: языковые, хобби и профессиональные. Обучайтесь дома в удобное время. Закажите курс прямо сейчас - получите скидку 20-30%, а так же Вы примете участие в розыгрыше суперпризов: ноутбука, mp3 плееров и радио-ручек. Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо

Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деят-ть - 'БиНО: Некоммерческие организации' N4/2009

ГЛУЗБЕЗДИЙ...тобто безглуздий РОЗПРОДАЖ в COMFY до 31/01 знижки до 30% ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность" Перейти на сайт Издательского дома "БиНО" Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 4/2009 Смотрите в конце выпуска: – Cодержание журнала "Некоммерческие организации" N 4/2009; – Информацию о подписке на наши издания. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования С.В. Балдина, генеральный директор Центра финансовых экспертиз (г. Санкт-Петербург) М.С. Мухин, налоговый консультант (г. Санкт-Петербург) Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду Порядок взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду часто обсуждается в публикациях. Рассмотрим эти вопросы под углом административной ответственности, предусмотренной статьей 8.41 КоАП РФ "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду". Какими аргументами природопользователь может оперировать, отстаивая свою позицию в возможном судебном разбирательстве? Прежде всего, помните, что статья 8.41 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невнесение платы в установленные сроки. Ответственность за неполное внесение платы ею не установлена, что принципиально отличает статью 8.41 КоАП РФ от аналогичной по правовой конструкции статьи 122 Налогового кодекса РФ "Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора)". Таким образом, природопользователь, внесший какую-либо сумму в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду, исходя из буквального прочтения статьи 8.41 КоАП РФ, не должен привлекаться к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.41 КоАП РФ. Правовой основой для исчисления платы является Порядок определения платы и ее предельных размеров з  загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 (далее – Порядок определения платы за вредное воздействие на экологию). В соответствии с пунктами 2 и 4 этого документа плата определяется путем умножения базовых нормативов платы на коэффициент, учитывающий экологические факторы, и на объем размещения отходов. Базовые нормативы и коэффициенты, учитывающие экологические факторы, установлены Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2003 г. N 344. Согласно этому документу нормативы платы за размещение отходов производства и потребления устанавливаются исходя из класса опасности отходов. Основные элементы, влияющие на размер платы за размещение отходов производства и потребления, – это масса отходов и класс их опасности. Масса отходов определяется по учетным данным природопользователя, а класс их опасности – на основе Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 2 декабря 2002 г. N 786. Учитывая это и принимая во внимание публичный характер платы, в предмет доказывания по делам такого рода входит: – факт размещения природопользователем точной массы отходов; – отнесение указанных отходов к конкретному классу опасности. Заметьте, приблизительность в определении массы отходов и в отнесении их к тому или иному классу опасности совершенно недопустима! Орган государственного экологического контроля, оспаривающий правильность размера платежа, исчисленного природопользователем, обязан представить неопровержимые доказательства того, что сумма платы исчислена неправильно вследствие занижения массы размещенных отходов либо неправильного определения класса их опасности. На необходимость именно такого подхода указывают и положения пункта 1 статьи 65 и пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на соответствующий государственный орган. Как показывает практика, органы государственного экологического контроля зачастую уклоняются от исчисления точной суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, которая, по их мнению, не внесена в бюджет природопользователем. При проверках и в ходе производства по делам об административных правонарушениях они, как правило, используют данные актов природопользователей о вывозе отходов. Хотя в этих актах не приводятся ни масса отходов, ни класс их опасности. Оправданность таких действий они должны объяснять в арбитражном суде. Точка зрения арбитражных судов относительно проблем, возникающих при осуществлении государственного экологического контроля, интересна не только тем природопользователям, которые готовятся к судебному разбирательству. До недавнего времени практика разрешения "экологических" споров преимущественно складывалась в пользу государственных органов. Определенное исключение (главным образом, в арбитражных судах Северо-Западного округа) составляли споры по вопросам, связанным с применением статьи 8.1 КоАП РФ. Лишь в начале текущего года обозначилась тенденция к изменению сложившейся судебно-арбитражной практики. 17 марта 2009 г. Президиум ВАС РФ принял постановление N 14561/08 (о постановлении ВАС РФ от 17 марта 2009 г. N 14561/08 см. в статье С.В. Балдиной, М.С. Мухина "Плата за негативное воздействие на окружающую среду" в этом номере.), которое позволяет надеяться на то, что складывавшееся годами ошибочное толкование понятия "размещение отходов", наконец-то, будет преодолено, что избавит большинство природопользователей от разработки ПНООЛР и от внесения платы за размещение отходов. Самые же смелые из природопользователей уже обратились в арбитражные суды с заявлениями о возврате из бюджета сумм платы за размещение отходов, которые они, как выяснилось теперь, не размещали. Итак, природоохранное законодательство не исчерпывается платой за негативное воздействие на окружающую среду. Природопользователи могут быть привлечены к административной ответственности по целому комплексу статей КоАП РФ, причем не всегда обоснованность административных взысканий не вызывает сомнений. В ряде случаев органы государственного экологического контроля налагают штрафы за неисполнение норм, требующих применения подзаконных актов, которые официально не опубликованы. В связи с этим для природопользователей крайне важно быстро (в течение 10 дней с момента получения постановления) реагировать на незаконные постановления государственных органов, своевременно обжалуя их в арбитражном суде. С другой стороны, отсутствие необходимости уплачивать по таким делам государственную пошлину существенно упрощает ситуацию. Хочется верить, что аргументы, приведенные в настоящей статье, окажут помощь природопользователям в защите своих интересов. В полной версии статьи в журнале "БиНО: Некоммерческие организации" N 4/2009 читайте также: Несоблюдение экологических требований во время строительства "Экологические ошибки" при обращении с отходами Наличие у природопользователей нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Не ясно, куда отправлять разработанные нормативы Нет необходимых нормативных актов Подтверждение отнесения отходов к конкретному классу опасности Определение класса отходов. Нормативные документы Порядок паспортизации отходов Ведение учета отходов Cодержание журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 4/2009 Баня Плата за негативное воздействие на окружающую среду Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования Представительские расходы Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования Новое в законодательстве Кроссворд "Экологический" Материалы, опубликованные в "БиНО: Некоммерческие организации" в 2009 году Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов. С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го. Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter Наши электронные рассылки: Новое в законодательстве для бюджетных учреждений Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17306.html Новое в законодательстве для некоммерческих организаций Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17188.html Новое в законодательстве для силовых ведомств Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_17412.html Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18258.html Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18259.html Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_18257.html Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность Адрес: http://content.mail.ru/pages/p_66945.html Состояния создаются в кризисы Форекс - брокер для солидных людей. Узкие спреды, возможность ведения счета в долларах и евро. Счета застрахованы. Для новичков – 6 бесплатных уроков. Для всех – учебные счета на реальных данных. Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса Отписаться : Нажмите и отправьте это письмо