Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность

среда, 29 сентября 2010 г.

Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность - "БиНО: Некоммерческие организации" N 3/2010


ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 3/2010

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "Некоммерческие организации" N 3/2010;
– Информацию о подписке на наши издания.

Обязательное государственное социальное страхование работников. Порядок начисления и уплаты обязательных взносов на социальное страхования

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование работников, а также перечень выплат, на которые не начисляют взносы на СНС
Суточные

>Напомним, что для бюджетных учреждений нормы суточных установлены Постановлением N 729 и Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета". При этом всю сумму выданных работнику суточных не следует облагать страховыми взносами.

>В настоящее время нормы суточных определены только для бюджетных организаций. Они установлены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 и Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. N 812. Специальных же норм суточных для организаций иных организационно-правовых форм в законодательстве нет. Поэтому в негосударственных некоммерческих организациях они должны быть определены в коллективном договоре или внутреннем локальном акте. При этом всю сумму установленных суточных, выданных работнику, не следует облагать страховыми взносами согласно п. 2 статьи 9 Закона N 212-ФЗ.

Расходы по найму жилого помещения

>Как следует из данного пункта, фактически понесенные расходы по найму жилья страховыми взносами не облагаются. При этом расходы должны быть документально подтверждены.

>Следует обратить внимание на расходы по оплате услуг, предоставляемых гостиницами. Если они включены в общую сумму платы за проживание, вопросов не возникает. Но некоторые гостиницы выделяют такие услуги отдельной строкой в документах. Такие расходы должны возмещаться за счет суточных (питание, чистка одежды и т.п.) или они вовсе не относятся к командировочным (мини-бар, фитнес-центр и т.д.). Поэтому, если гостиничные услуги выделены отдельно в документах, то на эту сумму нужно начислить взносы на обязательное социальное страхование.

>Расходы на бронирование номера в гостинице не поименованы в данном пункте, хотя данные затраты аналогичны комиссионным сборам. Их имеет смысл относить к расходам по найму жилого помещения и, следовательно, не облагать страховыми взносами.

>Если работник решил снять частное жилье (например, в длительной командировке), то ему разумнее воспользоваться услугами агентства недвижимости, поскольку оно может оформить соответствующий договор и выдать подтверждающие оплату найма жилья документы. Однако в этом случае работнику придется оплатить и агентское вознаграждение, которое также может быть отнесено к расходам по найму жилого помещения, и его не следует облагать взносами.

>Если сотрудник не может представить документы, подтверждающие наем жилья, то страховыми взносами не облагают расходы в пределах норм, установленных в соответствии с коллективным договором или иным локальным актом организации.

Расходы на проезд и провоз багажа, на оплату сборов за услуги аэропортов, комиссионных сборов

>Не облагается страховыми взносами возмещение расходов командированного работника:

>– на проезд до места назначения и обратно;

>– на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;

>– на оплату сборов за услуги аэропортов, комиссионных сборов;

>– на провоз багажа.

>Размер возмещения данных расходов определен в коллективном договоре организации. При этом обязательным является условие документального подтверждения расходов.

>Случается, что работник теряет документы, подтверждающие понесенные им расходы. Советуем подтвердить такие расходы другими документами. Например, вместо утерянного билета можно представить его дубликат, копию экземпляра, оставшегося у транспортной организации, или справку из транспортной организации с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать физическое лицо, маршрут его проезда, стоимость билета и дату поездки (письмо Минфина России от 5 февраля 2010 г. N 03-03-05/18).

Расходы на такси

>В пункте 12 ранее действовавшей Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" было закреплено, что работнику должен быть оплачен проезд к станции, пристани или аэропорту транспортом общего пользования, кроме такси.

>Однако Минфин России (письма от 26 января 2005 г. N 03-03-01-04/2/15, от 5 июня 2006 г. N 03-05-01-04/148) отмечал, что суммы оплаты проезда работника на такси в аэропорт или на вокзал нужно относить к числу компенсационных выплат, связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей. Такое же мнение неоднократно высказывали и специалисты налоговых служб (письма УФНС России по г. Москве от 19 декабря 2007 г. N 28-11/121388.1, от 22 февраля 2001 г. N 08-11/9353).

>Отметим, что не ограничены возможности использования в служебных поездках такси и ныне действующим Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749.

>Очевидно, что не облагать взносами стоимость проезда на такси допустимо при условии, что такая возможность предусмотрена коллективным договором некоммерческой негосударственной организации, а также документальном подтверждении таких расходов.

Расходы на зал VIP-обслуживания

>Услуги VIP-залов предоставляют на вокзалах и в аэропортах. По мнению Минфина России, такие расходы не являются обязательным сбором, следовательно, на них необходимо начислять взносы. Правда, за исключением случаев, когда услуги VIP-залов предоставляют лицам, имеющим право на этот сервис согласно положениям законодательства (письмо Минфина России от 6 марта 2008 г. N 03-04-06-02/25).

>Вместе с тем существует и иной подход. Например, некоторые суды считают, что оплата услуг VIP-зала представляет собой компенсационную выплату по возмещению расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы. УМНС России по г. Москве в письме от 7 августа 2003 г. N 27-08а/43214 высказало аналогичную позицию.

>Услуги VIP-залов предоставляют на вокзалах и в аэропортах. По мнению Минфина России, такие расходы не являются обязательным сбором, следовательно, на них необходимо начислять взносы. Правда, за исключением случаев, когда услуги VIP-залов предоставляют лицам, имеющим право на этот сервис согласно положениям законодательства (письмо Минфина России от 6 марта 2008 г. N 03-04-06-02/25). По аналогии с этим некоммерческая организация может установить возможность использования сотрудником услуг VIP-залов в локальном акте, например, коллективном договоре. Тем более что к решению этого вопроса подходят и иначе. Например, некоторые суды считают, что оплата услуг VIP-зала представляет собой компенсационную выплату по возмещению расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы. УМНС России по г. Москве в письме от 7 августа 2003 г. N 27-08а/43214 высказало аналогичную позицию.

Расходы на оплату услуг связи

>Расходы на услуги связи организация должна оплатить работнику. При этом страховые взносы не начисляют только на фактически произведенные и документально подтвержденные расходы (командировочное удостоверение, документы, подтверждающие оплату услуг связи, списки телефонных вызовов с указанием дат и времени – с мобильного телефона).

>Если работник такие расходы документами не подтвердил, суммы выплаченного ему возмещения облагаются страховыми взносами.

Загранкомандировка

>Здесь действуют описанные выше правила.

"Командировка" внештатного сотрудника

>Довольно часто в поездку направляют лицо, с которым заключен договор гражданско-правового характера. Довольно часто лицо, с которым заключен договор гражданско-правового характера, отправляется в поездку в связи с выполнением этого договора. Такая поездка командировкой не является, поскольку она осуществлена не в рамках трудовых отношений с работодателем (статья 166 ТК РФ). Поэтому затраты такого специалиста на проезд и проживание в гостинице нельзя рассматривать как командировочные расходы.

>В то же время компенсация издержек при исполнении гражданско-правовых договоров установлена Гражданским кодексом РФ (статьи 709, 783, 975). Поэтому если в гражданско-правовом договоре предусмотрены компенсации на проезд и проживание, то их не нужно облагать страховыми взносами.

Стипендии, выплачиваемые учебными заведениями и работодателями учащимся (студентам, аспирантам) в период обучения с отрывом от производства

>Далее расскажем о выплатах, не подлежащих обложению взносами на СНС.

>К таким выплатам относят стипендии, получаемые работником, проходящим профподготовку с полным или частичным отрывом от основной работы.

Суммы страховых платежей (взносов), не превышающие в год 24-кратного минимального размера оплаты труда и уплачиваемые работодателем по договорам негосударственного (добровольного) пенсионного страхования, заключенным со страховыми организациями на срок не менее пяти лет и предусматривающим выплаты сумм в случаях установления застрахованному инвалидности и (или) достижения им пенсионного возраста, дающего право на установление государственной пенсии

>Добровольное пенсионное страхование представляет собой разновидность добровольного личного страхования. При этом страховой суммой является негосударственная пенсия, а страховым случаем – основания ее выплаты (например, достижение застрахованным лицом определенного возраста).

>Организация может заключить договор добровольного пенсионного страхования в пользу своих работников. Тогда оно(а) и будет платить страховые платежи, а страховую сумму получит работник.

>На суммы страховых платежей взносы на СНС не начисляют при одновременном выполнении следующих условий:

>– суммы страховых платежей не превышают в год 2 400 руб. (статьи 4, 5 Закона о МРОТ);

>– договор добровольного пенсионного страхования заключен со страховой организацией на срок не менее пяти лет;

>– договор добровольного пенсионного страхования предусматривает выплаты страховой суммы только в случаях достижения работником пенсионного возраста или наступления инвалидности.


Анонс содержания журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" N 3/2010

Государственное социальное страхование работников и обязательные взносы
Оптимизация расходов на уплату страховых взносов
Объект для начисления взносов на обязательное социальное страхование
Взаимоотношения организации со страховщиками по обязательному социальному страхованию работников
Новое в законодательстве
Кроссворд "Социальное страхование"
Материалы, опубликованные в I полугодии 2010 г.

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html



Дистанционное образование ЕШКО!
Более 80 курсов: языковые, хобби и профессиональные. Обучайтесь дома в удобное время. Закажите курс прямо сейчас - получите скидку 20-30%, а так же Вы примете участие в розыгрыше суперпризов: ноутбука, mp3 плееров и радио-ручек.

Все про букмекерские конторы и ставки на спорт
статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой

Осторожно! Бесконечность!
Никто не знает, где заканчивается этот сайт. Почему? Да потому что его нереально промотать до конца. Проверь сам!

SuperDeal.com.ua – Фантастические скидки на самые вкусные услуги и развлечения!
Скидки от 50 до 90% на услуги фитнес-клубов, массажных салонов, баров, рестранов, кинотеатров, СПА-салонов, языковых школ, тренинговых центров. Каждые 2-3 дня - новая услуга!

Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отказаться от получения данной рассылки: Нажмите и отправьте это письмо

среда, 25 августа 2010 г.

Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность - "БиНО: Некоммерческие организации" N 3/2010



ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 3/2010

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "Некоммерческие организации" N 3/2010;
– Информацию о подписке на наши издания.

Обязательное государственное социальное страхование работников. Порядок начисления и уплаты обязательных взносов на социальное страхования

Оптимизация расходов на уплату страховых взносов

По табл. 2 нетрудно заметить, что государство стимулирует работодателей привлекать к производительному труду инвалидов. Но именно это обстоятельство дает возможность руководителю организации оптимизировать платежи на государственное социальное страхование, основываясь на существующей нормативной базе.

Обратите внимание, что обязанность по начислению взносов или освобождение от них зависит не только от того, с каким лицом договор заключен, но и от вида договора.

С точки зрения начисления взносов на социальное страхование все договоры, заключаемые некоммерческой организацией с физическими лицами, можно разделить на следующие группы.

Группа I: договоры, на выплаты по которым начисляются взносы на социальное страхование

В нее входят:

1) трудовые договоры (кроме договоров, заключаемых с инвалидами I–III групп);

2) договоры гражданско-правового характера, предметом которых является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности (кроме договоров, заключаемых с инвалидами I–III групп, а также с индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами), а именно договоры:

– подряда;

– возмездного оказания услуг;

– выполнения НИОКР;

– перевозки;

– транспортной экспедиции;

– аренды транспортного средства с экипажем;

– хранения;

– поручения;

– комиссии;

– агентирования;

– доверительного управления имуществом;

– авторского заказа;

– об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства;

– издательский лицензионный договор;

– лицензионный договор о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Группа II: договоры, на выплаты по которым взносы на социальное страхование начисляются частично

Сюда отнесем все виды договоров (в том числе трудовые договоры), заключаемых с инвалидами I–III групп.

Группа III: договоры, на выплаты по которым взносы на социальное страхование полностью не начисляются

В эту группу входят:

1) все виды договоров, заключаемых с индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами;

2) прочие договоры гражданско-правового характера, регулируемые Гражданским кодексом РФ, в частности договоры:

– купли-продажи (включая поставку, контракцию);

– мены;

– дарения. Например, организация вместо материальной помощи к свадьбе может подарить своему работнику некоторую сумму денег, заключив договор дарения в письменной форме. При этом у организации объекта обложения страховыми взносами не возникает (об этом впрямую сказано в письме Минздравсоцразвития России от 5 марта 2010 г. N 473-19). В то время как стоимость приобретенных подарков для работников, предусмотренных трудовыми договорами (коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами), не оформленных договорами дарения, будет являться объектом обложения страховыми взносами;

– аренды (кроме аренды транспортного средства с экипажем);

– найма помещений (если работнику, выполняющему работу на условиях гражданско-правового договора, нужно арендовать помещение, то организации выгодно заключить договор аренды от своего имени. Это уменьшит цену договора с исполнителем и сумму страховых взносов);

– безвозмездного пользования;

– займа (например, организация, предоставляющая своим работникам заем, а не материальную помощь, имеет право с суммы займа не уплачивать страховые взносы).

При этом, осуществляя выбор наиболее оптимального вида договора, нужно обратить внимание на три ключевых момента:

а) наличие у организации условий для заключения договора определенного типа.

Желательно заключать договор с индивидуальным предпринимателем на выполнение каких-либо работ или услуг только тогда, когда эти работы и услуги не могут быть выполнены своими силами. Можно, конечно, и пренебречь этим ограничением, но только при условии, что выполнение работ (оказание услуг) организация оплачивает за счет собственных средств, а не выделенных целевым образом.

И, конечно, договоры организация должна заключать только в рамках той деятельности, которая предусмотрена ее уставом (положением). Нельзя заключать договор аренды строительной техники или хранения собственной печатной продукции, если в уставе нет упоминания ни о строительстве, ни об издательской деятельности;

б) соответствие названия договора его содержанию.

Если при проверке контролирующими органами будет признано, например, что договор благотворительного пожертвования на самом деле представляет собой договор возмездного оказания услуг (например, рекламных), то вскрытие таких фактов чревато начислением дополнительных налогов и штрафов за сокрытый доход, взысканием полученного по договору имущества или денежных средств в доход государства;

в) корректное документальное оформление сделки.

К каждому договору должны быть приложены определенные дополнительные документы, подтверждающие реальное осуществление сделки, предусмотренной этим договором, в том числе выплату вознаграждения.

Если вы собираетесь заключить договор с индивидуальным предпринимателем или инвалидом и таким образом вывести сумму вознаграждения по договору из-под начисления взносов, то в первом случае вы должны потребовать у своего партнера по договору копию свидетельства о государственной регистрации. При этом в свидетельстве должен быть указан именно тот вид деятельности, которым этот гражданин будет заниматься по заключенному с вами договору.

Во втором случае – при заключении договора с инвалидом – вам будет нужна справка об инвалидности.

Еще одна деталь: если договор на выполнение работ, требующих лицензии (договор перевозки, договор на оказание услуг по охране), заключен при ее отсутствии, то он может быть признан ничтожным.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что действующее законодательство предоставляет организациям следующие возможности для оптимизации расходов на оплату труда путем минимизации взносов на социальное страхование:

– привлекать на работу инвалидов I–III групп;

– заключать договоры с индивидуальными предпринимателями;

– заменять, когда это возможно, трудовые договоры и договоры гражданско-правового характера, предметом которых является оказание услуг, выполнение работ, договором гражданско-правового характера из группы III. Например, оформление договора купли-продажи продукта труда или смешанного договора (например, сочетающего элементы купли-продажи и подряда) в случае, если сделка подразумевает передачу некоего результата от одной стороны другой. В этом случае договором купли-продажи можно заменить договор подряда или договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. В качестве примера смешанного договора можно привести договор, по которому контрагент обязан передать оборудование (и тут мы применяем условия договора купли-продажи) и смонтировать его (здесь надо применить условия договора подряда).

Еще один источник экономии средств – необязательность уплаты взносов на СНС по гражданско-правовым договорам: взносы на СНС начисляют только в том случае, когда в договоре есть пункт об обязательствах организации начислить эти взносы. Поэтому факт заключения, например, авторского договора не означает, что по нему обязательно должны быть начислены страховые взносы.


Анонс содержания журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" N 3/2010

Государственное социальное страхование работников и обязательные взносы
Оптимизация расходов на уплату страховых взносов
Объект для начисления взносов на обязательное социальное страхование
Взаимоотношения организации со страховщиками по обязательному социальному страхованию работников
Новое в законодательстве
Кроссворд "Социальное страхование"
Материалы, опубликованные в I полугодии 2010 г.

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html



Дистанционное образование ЕШКО!
Более 80 курсов: языковые, хобби и профессиональные. Обучайтесь дома в удобное время. Закажите курс прямо сейчас - получите скидку 20-30%, а так же Вы примете участие в розыгрыше суперпризов: ноутбука, mp3 плееров и радио-ручек.

Все про букмекерские конторы и ставки на спорт
статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой

А ты готова к пляжному сезону?
Срочно: "4.3.2.1 Похудение и Детоксикация" - Секрет стройности француженок. И пляж твой…

SuperDeal.com.ua – Фантастические скидки на самые вкусные услуги и развлечения!
Скидки от 50 до 90% на услуги фитнес-клубов, массажных салонов, баров, рестранов, кинотеатров, СПА-салонов, языковых школ, тренинговых центров. Каждые 2-3 дня - новая услуга!


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отказаться от получения данной рассылки: Нажмите и отправьте это письмо

пятница, 30 июля 2010 г.

Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность - "БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010



ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010

Смотрите в конце выпуска:
– Cодержание журнала "Некоммерческие организации" N 2/2010;
– Информацию о подписке на наши издания.

Нарушения при оказании платных образовательных услуг

А.Б. Вифлеемский, д.э.н.,директор Центра экономики образования

Содержание

Непредставление информации потребителям

Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя

В этой области постоянно происходят изменения законодательства, при этом ответственность учреждений за нарушения в последнее время возросла.

Всегда лучше учиться не на своих ошибках, а на чужих. Поэтому предлагаем вашему вниманию статью с обзором основных нарушений, которые допускаются при оказании платных образовательных услуг.

Непредставление информации потребителям

Все чаще при проверках образовательных учреждений обнаруживаются нарушения, связанные с информированием потребителей об оказываемых платных образовательных услугах.

При этом нарушенными оказываются как Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 505 (далее – Правила), так и Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее – Закон о защите прав потребителей).

Необходимо четко разграничивать информацию, которая должна быть предоставлена потребителям по их запросу, и информацию, являющуюся общедоступной. При этом важное значение имеет трактовка доступности информации, сложившаяся в судебной практике.

Согласно пункту 8 Правил исполнитель обязан довести до потребителя (в том числе путем размещения в удобном для обозрения месте) информацию, содержащую следующие сведения:

а) свое наименование (для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя и отчество) и место нахождения (адрес), сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действия, а также наименования, адреса и телефона органа, их выдавшего;

б) уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;

в) перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласия потребителя, порядок их предоставления;

г) стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, и стоимость дополнительных образовательных услуг, а также порядок их оплаты;

д) порядок приема и требования к поступающим;

е) форма документа, выдаваемого по окончании обучения.

Согласно пункту 10 Правил исполнитель обязан также предоставить для ознакомления по требованию потребителя:

а) устав государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации, положение о филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении учреждения или организации;

б) лицензию на осуществление образовательной деятельности и другие документы, регламентирующие организацию образовательного процесса;

в) адрес и телефон своего учредителя (учредителей), а также органа управления образованием;

г) образцы договоров, в том числе об оказании платных дополнительных образовательных услуг;

д) основные и дополнительные образовательные программы, стоимость образовательных услуг по которым включается в основную плату по договору;

е) дополнительные образовательные программы, специальные курсы, циклы дисциплин и другие дополнительные образовательные услуги, оказываемые за плату только с согласия потребителя;

ж) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных услуг (в том числе дополнительных), в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Исполнитель обязан сообщать потребителю по его просьбе также другие сведения относительно заключаемого договора и соответствующих образовательных услуг.

Таким образом, все указанное в пункте 8 Правил должно быть общедоступно – размещено на стенде или в специально устроенном "уголке потребителя". Там же можно написать, где потребитель при желании может ознакомиться и с другой информацией, указанной в пункте 10 Правил.

С другой стороны, согласно статье 9 Закона о защите прав потребителей образовательное учреждение обязано довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы.

В абзаце 1 статьи 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от 5 000 до 10 000 руб. В настоящее время штрафы за это нарушение могут быть значительно больше – см. об этом ниже.

Судебная практика по данному вопросу выглядит довольно негативно для образовательных учреждений.

Так, Управление Роспотребнадзора по Вологодской области наложило на негосударственное образовательное учреждение "Вологодский колледж сферы услуг" штраф в размере 7 000 руб. согласно указанной статье КоАП РФ.

Суд первой инстанции признал данное постановление законным, а 14-й Арбитражный апелляционный суд оставил это решение без изменений (постановление от 6 мая 2008 г. по делу N А13-1113/2008).

Административный штраф был назначен учреждению за то, что оно не довело до сведения потребителей наглядным и доступным способом следующие данные:

– юридический адрес учебного заведения;

– перечень платных образовательных услуг и их стоимость;

– порядок приема и требования к поступающим;

– форму документа, выдаваемого по окончании обучения.

Кроме того, на момент проверки не были размещены в удобном и доступном месте также Правила оказания платных образовательных услуг.

При этом учреждение утверждало, что в колледже имеется информационная папка с учебными планами и другой технической документацией, которая предъявляется потребителю по первому требованию, что означает отсутствие правонарушения. Однако суд не согласился с этим доводом и сделал вывод, что указанный учреждением способ размещения данной информации не соответствует требованиям, установленным пунктом 8 Правил.

Размещение указанной информации в папках, предъявляемых по первому требованию потребителей, не является наглядным и доступным и не обеспечивает ознакомления с ней потребителей.

Нарушением было признано также отсутствие размещения в удобном месте информации о месте нахождения учебного заведения при его несовпадении с адресом, указанным в уставе учреждения. Суд признал недостаточным тот факт, что на стенде был размещен устав учреждения с положением о юридическом адресе.

Включение в договор условий, ущемляющих права потребителя

В договоры, заключаемые с родителями учащихся, не могут включаться условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с нормами, установленными Федеральным законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее – Закон об образовании) и Правилами.

Установление таких фактов влечет за собой наложение административного штрафа согласно абзацу 2 статьи 14.8 КоАП РФ, а именно: на должностных лиц – в размере от 1 000 до 2 000 руб., на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб. Однако штрафы за данное нарушение могут оказаться и значительно большими – см. об этом ниже.

Проверки соблюдения прав потребителей могут проводить по жалобам студентов или родителей учащихся не только органы Роспотребнадзора, но и прокуратура. Последняя при этом возбуждает дела об административных правонарушениях.

В качестве примера поддержки судами позиции прокуратуры и Роспотребнадзора можно привести следующий случай.

Прокуратура г. Южноуральска провела проверку государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Южноуральский энергетический техникум" на предмет соблюдения законодательства об образовании.

В ходе проверки было обнаружено, что в договорах на оказание платных образовательных услуг был установлен увеличенный размер оплаты услуг при наличии пропусков студентами занятий без уважительной причины. Этот факт был признан условием, ущемляющим права потребителя по сравнению с нормами Закона об образовании и Правил. По результатам проверки на учреждение был наложен штраф в сумме 10 000 руб.

Суды первых двух инстанций отказались удовлетворить заявление учреждения о признании постановления незаконным. ФАС Уральского округа в постановлении от 23 марта 2009 г. N Ф09-533/09-С1 оставил решения без изменения.

При этом суд указал на то, что увеличение учреждением стоимости услуг на 5% за каждый час пропуска занятий студентами связано с нарушением обучающимися учебной дисциплины, а не с предоставлением учреждением образовательных услуг. Следовательно, включение указанного условия в договор об оказании платных образовательных услуг ущемляет права потребителей.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010 читайте также:

Расторжение договора на оказание платных образовательных услуг при его неоплате
Административные штрафы значительно выросли

Содержание журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010

Май ее высоты
Переобучение и повышение квалификации работников некоммерческой организации
Как оплачивать время переподготовки и повышения квалификации работников?
Нарушения при оказании платных образовательных услуг
Новое в законодательстве
Кроссворд "Переобучение работников"
Материалы, опубликованные в "БиНО: Некоммерческие организации" в I полугодии 2010 года

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html





Дистанционное образование ЕШКО!
Более 80 курсов: языковые, хобби и профессиональные. Обучайтесь дома в удобное время. Закажите курс прямо сейчас - получите скидку 20-30%, а так же Вы примете участие в розыгрыше суперпризов: ноутбука, mp3 плееров и радио-ручек.

А ты готова к пляжному сезону?
Срочно: "4.3.2.1 Похудение и Детоксикация" - Секрет стройности француженок. И пляж твой…

Все про букмекерские конторы и ставки на спорт
статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой

А Вы уже купили нефть?
С компанией X-Trade Brokers Вы можете покупать и продавать нефть, а также золото, валюты и акции. Откройте бесплатный демо счет.


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отказаться от получения данной рассылки: Нажмите и отправьте это письмо

четверг, 17 июня 2010 г.

Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность - "БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010



ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "Некоммерческие организации" N 2/2010;
– Информацию о подписке на наши издания.

Переобучение и повышение квалификации работников некоммерческой организации

Налогообложение расходов на переобучение

Чтобы произведенные на переобучение расходы можно было учесть в целях налогообложения, НКО нужно иметь ряд подтверждающих документов. Ведь если таких документов нет, то факт оказания услуг по обучению отсутствует.

Исходя из норм Налогового кодекса РФ, рекомендаций Минфина России и ФНС России (письмо Минфина России от 28 февраля 2007 г. N 03-03-06/1/137, письмо ФНС России от 31 августа 2006 г. N САЭ-6-04/876@), в перечень документов, подтверждающих расходы на переобучение работников, в частности, входит:

– приказ руководителя организации-работодателя о направлении на переобучение;

– трудовой договор с работником. Желательно, чтобы он (изначальный вариант или дополнительное соглашение к договору, подписанное позже) содержал условие о том, что работник компенсирует затраты организации на обучение, если уволится в течение определенного срока;

– договор работодателя с обучающей стороной (образовательным учреждением, иным лицом, оказывающим услуги по профессиональному обучению), в котором определено, какое обучение пройдет работник, его продолжительность, стоимость;

– копия лицензии организации, дающей право оказывать образовательные услуги по определенным образовательным программам (или указание реквизитов лицензии в договоре на обучение).

А, кроме того, документы, которые мы уже упомянули выше, – акт об оказании услуг (акт приемки-передачи), копии документов об обучении, учебная программа образовательного учреждения с указанием количества занятий (посещений), соответствующие платежные поручения и счета-фактуры, служебное задание и авансовый отчет работника, проездные документы и пр.

Расчеты по НДС

Направляя своих сотрудников на переподготовку и повышение квалификации, работодателям следует знать, что согласно подпункту 14 статьи 149 НК РФ образовательные услуги учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспитательного процесса освобождаются от НДС. Но при условии, что:

– услуги оказывают некоммерческие образовательные организации в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности;

– местом реализации образовательных услуг считается Российская Федерация, если услуги оказываются на ее территории (подпункт 3 пункта 1 статьи 148 НК РФ).

Это означает, что некоммерческой организации не придется уплачивать НДС со стоимости услуг по переобучению, поскольку их реализация не облагается НДС.

Кстати аналогичная реализация образовательных услуг за пределами РФ (вне зависимости от статуса их потребителей) тоже не облагается НДС, поскольку в этом случае будет отсутствовать объект обложения этим налогом.

Однако данная льгота не распространяется на реализацию разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) повышении квалификации. Ведь согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. N 796, такая деятельность лицензированию не подлежит (письма Минфина России от 20 июля 2007 г. N 03-07-07/24, от 27 августа 2008 г. N 03-07-07/81).

Поэтому, направляя своих работников на лекции и короткие семинары, работодатели должны быть готовы уплатить НДС со стоимости такого обучения.

В некоторых случаях суды с этим утверждением не соглашаются. Они считают, что если организация, имеющая лицензию на ведение образовательной деятельности по определенным программам основного и дополнительного образования, оказывает еще и соответствующие образовательные услуги, которые не должны лицензироваться, то стоимость этих услуг налогом на добавленную стоимость не облагается. Так сказано в постановлениях ФАС Поволжского округа от 12 июля 2007 г. по делу N А12-17951/06, ФАС Северо-Западного округа от 8 февраля 2007 г. по делу N А56-33752/2005.

Помимо образовательных услуг НКО может оплачивать проезд к месту переобучения, проживание, выдавать суточные. Причем за счет различных источников.

Для каждого из этих случаев будет различный порядок учета предъявленных сумм налога на добавленную стоимость.

В случае когда переобучение и сопутствующие ему расходы оплачивают из целевых средств, тогда суммы "входного" НДС по всем произведенным расходам включают в состав затрат на приобретение товаров (работ, услуг) за счет целевого финансирования.

Если цель переобучения связана с осуществлением предпринимательской деятельности, и оплачивается только за счет этой деятельности, то уплаченные суммы НДС по командировочным расходам можно будет принять к вычету. То есть уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ от реализации товаров (работ, услуг) по предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 7 статьи 171 НК РФ к вычету принимаются суммы налога, уплаченные по расходам на проезд к месту служебной командировки и обратно, включая пользование в поездах постельными принадлежностями, а также наем жилого помещения, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций. Если в соответствии с главой 25 НК РФ расходы для целей налогообложения принимаются по нормативам, суммы налога по таким расходам вычитаются в размере, соответствующем указанным нормам.

Однако некоммерческая организация в рамках предпринимательской деятельности может осуществлять операции, не облагаемые налогом на добавленную стоимость согласно статье 149 НК РФ. Или может быть освобожденной от обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость согласно статье 145 НК РФ. В этих случаях НДС, уплаченный со стоимости проезда, проживания и прочего, учитывается в расходах деятельности, приносящей доход.

В то же время предпринимательская деятельность некоммерческой организации может как облагаться, так и не облагаться НДС. Соответственно, НКО придется определить, какую часть уплаченного в связи с переподготовкой и повышением квалификации НДС принять к вычету, а какую отнести на реализацию товаров (работ, услуг) в соответствии с пунктом 4 статьи 170 НК РФ. Согласно этой статье налог должен приниматься к вычету или учитываться в стоимости товаров (работ, услуг) в той пропорции, в которой они используются для производства или реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых подлежат налогообложению и освобождаются от налогообложения.

Для определения данной пропорции учреждение должно вести раздельный учет сумм налога по приобретенным товарам (работам, услугам), используемым для осуществления как облагаемых, так и не облагаемых налогом операций. Если раздельный учет не ведется, то суммы "входного" НДС вычету не подлежат и в расходы в целях исчисления налога на прибыль не включаются (абзац 8 пункта 4 статьи 170 НК РФ).

В случае переобучения работников за счет предпринимательской деятельности из средств, остающихся в распоряжении организации после уплаты налога на прибыль, расходы на эти мероприятия покрываются за счет этого источника.

НДФЛ

Начиная с 1 января 2009 г. с суммы платы за профессиональную подготовку и переподготовку, согласно пункту 21 статьи 217 НК РФ, не удерживается налог на доходы физических лиц. Указанная льгота предоставляется при условии, что переподготовку осуществляет российское образовательное учреждение, имеющее лицензию, или иностранное образовательное учреждение, обладающее соответствующим статусом.

Для освобождения сумм оплаты обучения от НДФЛ работник должен учиться строго в интересах работодателя (пусть даже инициатива обучения исходила от самого работника). Ведь согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 211 НК РФ оплата за налогоплательщика (то есть работника) в его интересах товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха и обучения, относится к доходам, полученным в натуральной форме. На основании этой нормы суммы данной оплаты признаются выплатами в пользу работника, облагаемыми НДФЛ.

Это лишний раз говорит о необходимости приказа руководителя об обучении работников – таких локальных нормативных актов, как положение о профессиональном обучении, план повышения квалификации, и закрепленного в трудовом договоре условия проходить профессиональное обучение.

Кроме того, не подлежат обложению все виды установленных компенсационных выплат, связанных:

– с возмещением работнику расходов на повышение профессионального уровня;

– с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

Но только такие компенсации должны быть предусмотрены действующим законодательством РФ, его субъектов и органов местного самоуправления и выплачены в пределах установленных норм.

В доход, подлежащий обложению НДФЛ, не включаются суточные, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке.

А, кроме того, фактически произведенные и документально подтвержденные целевые расходы:

– на проезд до места назначения и обратно;

– сборы за услуги аэропортов;

– комиссионные сборы;

– на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок;

– на провоз багажа;

– по найму жилого помещения;

– по оплате услуг связи;

– по получению и регистрации служебного заграничного паспорта, виз;

– в связи с обменом наличной валюты или чека в банке на наличную иностранную валюту.

При непредставлении налогоплательщиком документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения, суммы такой оплаты освобождаются от налогообложения, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и не более 2 500 руб. за каждый день загранкомандировки.

Все сказанное выше установлено подпунктом 3 статьи 217 НК РФ.

А вот со среднего заработка, выплаченного работникам за время переобучения, НДФЛ надо рассчитать.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010 читайте также:

Возникновение потребности в переподготовке и повышении квалификации кадров
Планирование мероприятий по переподготовке и повышению квалификации
Финансирование переобучения
Заключение договора на оказание образовательных услуг
Предоставление гарантий и компенсаций при переобучении
Договор на переобучение с работником
Переобучение в образовательной организации
Переобучение закончилось. Что дальше?
Бухгалтерский учет расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
Налогообложение расходов на переобучение

Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды

Налог на прибыль

Специальные налоговые режимы

Кадровый учет повышения квалификации и переобучения работников

Анонс содержания журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010

Переобучение работников некоммерческой организации
Нарушения при оказании платных образовательных услуг
Новое в законодательстве
Кроссворд "Переобучение работников"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html





Дистанционное образование ЕШКО!
Более 80 курсов: языковые, хобби и профессиональные. Обучайтесь дома в удобное время. Закажите курс прямо сейчас - получите скидку 20-30%, а так же Вы примете участие в розыгрыше суперпризов: ноутбука, mp3 плееров и радио-ручек.

Все про букмекерские конторы и ставки на спорт
статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой

А ты готова к пляжному сезону?
Срочно: "4.3.2.1 Похудение и Детоксикация" - Секрет стройности француженок. И пляж твой…

Начните бизнес в Интернете – зарабатывайте на валюте уже сейчас
Рынок FOREX открывает перед всеми активными людьми отличную возможность – начать собственное дело и зарабатывать своим интеллектом с минимальным начальным капиталом. Пяти тысяч долларов вполне достаточно, чтобы иметь стабильный доход, а начать развиваться можно всего с нескольких сот долларов.


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отказаться от получения данной рассылки: Нажмите и отправьте это письмо

четверг, 20 мая 2010 г.

Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деят-ть - 'БиНО: Некоммерческие организации' N2/2010



ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "Некоммерческие организации" N 2/2010;
– Информацию о подписке на наши издания.

Переобучение и повышение квалификации работников некоммерческой организации

Возникновение потребности в переподготовке и повышении квалификации кадров

Вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации посвящен специальный раздел Трудового кодекса РФ, в который вошли статьи начиная со 196-й и кончая 208-й.

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Каковы причины такой потребности? Или, иначе, что является целью переподготовки и повышения квалификации работников в организации? И некоммерческой организации в частности.

Ответ на этот вопрос требует сначала определения самих этих понятий.

В статье 21 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" сказано, что профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося и имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ.

Смысл повышения квалификации любой категории работника раскрыт в пункте 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610 (далее – Положение об учреждении повышения квалификации). В нем говорится, что повышение квалификации подразумевает обновление теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимость освоения современных методов решения профессиональных задач.

Смысл профессиональной переподготовки тоже определен в этом положении. Она является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования – системой получения дополнительных профессиональных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, на базе имеющегося профессионального образования.

Переобучение и повышение квалификации – инициатива работодателя

Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников на предприятии в условиях рынка, с одной стороны, должна быстро реагировать на изменения потребностей производства в рабочей силе, а с другой – предоставлять работникам возможность для обучения в соответствии с их интересами. Отсюда и требования к гибкости (подвижности) системы переподготовки и повышения квалификации, к ее способности быстро менять содержание, методы, организационные формы в соответствии с потребностями производства и ситуацией на рынке труда.

Решение о переподготовке и повышении квалификации кадров никогда не возникает у работодателя "на ровном месте": оно всегда продиктовано жизненной необходимостью и в первую очередь определяется функционированием и развитием организации.

Например, это может происходить в случае ее структурной перестройки, когда меняются технологические процессы, открываются новые производства и (или) сворачиваются действующие, и ей уже требуются работники иных специальностей и уровней квалификации. Короче, когда происходят изменения в экономике организации или государства.

Переобучать кадры приходится не только в эпохи перемен, но и в текущей деятельности. Ведь жизнь в организации не стоит на месте. Кто-то увольняется, уходит на пенсию, в декретный отпуск, болеет, и обязанности этих людей могут выполнять другие толковые сотрудники, если их переобучить или повысить им квалификацию.

Кроме того, нужно переобучать и повышать квалификацию молодых способных работников для того, чтобы они в перспективе поднимались вверх по карьерной лестнице. Очевидно, что во всех таких случаях активизация потенциала имеющихся квалифицированных работников не потребует от работодателя привлечения новой рабочей силы и позволит ему сохранить проверенные кадры.

Необходимость переобучения может быть связана и с сокращением численности или штата работников, несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе.

Периодичность переобучения и повышения квалификации

В соответствии с Положением об учреждении повышения квалификации оно должно проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. Обязан ли выполнять это положение руководитель?

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Поэтому периодичность повышения квалификации специалистов он вправе устанавливать исходя из потребностей своего производства. Но только не в случаях обязательного проведения повышения квалификации, которые предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

Переобучение и повышение квалификации обязательно

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности.

Для кого повышение квалификации обязательно?

Например, для медиков. Повышение квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, один раз в пять лет является одним из лицензионных требований при осуществлении организацией медицинской деятельности (пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30). Кроме того, медицинским работникам необходимо повышать квалификацию в связи с истечением срока действия сертификата специалиста, который позволяет работать по медицинской специальности.

Обязательное повышение квалификации предусмотрено, в частности:

– медицинских работников (приказ Минздрава России от 5 июня 1998 г. N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием");

– работников образовательных учреждений (статья 29 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании");

– работников физкультурно-спортивных организаций (Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации");

– водителей (приказ Минтранса России от 22 июня 1998 г. N 75 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом").

Если работодатель игнорирует обязательное повышение квалификации работников, определенное федеральными законами и нормативными актами, его могут привлечь к административной ответственности по статье 5.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

На должностных лиц за это нарушение налагается административный штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб., на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Повторное аналогичное нарушение грозит должностному лицу дисквалификацией от одного года до трех лет.

Право работников на переподготовку и повышение квалификации

Статья 197 ТК РФ предоставляет работникам право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Однако вряд ли эта норма позволяет им требовать от работодателя профессионального обучения в настоящем или будущем. Ведь реализовать право на переобучение возможно только в случае заключения договора между работником и работодателем. Об этом тоже сказано в этой статье. То есть в случае согласия обеих сторон. Соответственно, если одна из сторон – работодатель – не желает заключить такой договор, то реализация права работника невозможна.

Поэтому работник может не требовать, а только просить направления на курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки. А работодатель может ему в этом и отказать.

А как поступать в противоположном случае, когда работодатель направляет сотрудника на переобучение, а тот отказывается?

Работодатель может наказать работника – применить дисциплинарное взыскание – только в случае дисциплинарного проступка (статья 192 ТК РФ), под которым подразумевается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по собственной вине обязанностей, вытекающих из конкретного трудового правоотношения. Отказ от переподготовки и повышения квалификации вряд ли можно считать дисциплинарным проступком, поскольку между работодателем и работником не заключено соглашение о прохождении переобучения в рамках трудовых взаимоотношений. Однако это не означает, что у работодателя нет других рычагов воздействия на работника. Например, при аттестации или сокращении штатов…


Анонс содержания журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010

Переобучение работников некоммерческой организации
Нарушения при оказании платных образовательных услуг
Новое в законодательстве
Кроссворд "Переобучение работников"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html





Дистанционное образование ЕШКО!
Более 80 курсов: языковые, хобби и профессиональные. Обучайтесь дома в удобное время. Закажите курс прямо сейчас - получите скидку 20-30%, а так же Вы примете участие в розыгрыше суперпризов: ноутбука, mp3 плееров и радио-ручек.

Начните бизнес в Интернете – зарабатывайте на валюте уже сейчас.
Рынок FOREX открывает перед всеми активными людьми отличную возможность – начать собственное дело и зарабатывать своим интеллектом с минимальным начальным капиталом. Пяти тысяч долларов вполне достаточно, чтобы иметь стабильный доход, а начать развиваться можно всего с нескольких сот долларов.

Все про букмекерские конторы и ставки на спорт
статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой

А ты готова к пляжному сезону?
Срочно: "4.3.2.1 Похудение и Детоксикация" - Секрет стройности француженок. И пляж твой…


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отказаться от получения данной рассылки: Нажмите и отправьте это письмо

FeedBurner FeedCount

Архив блога