Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность

четверг, 20 мая 2010 г.

Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деят-ть - 'БиНО: Некоммерческие организации' N2/2010



ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "Некоммерческие организации" N 2/2010;
– Информацию о подписке на наши издания.

Переобучение и повышение квалификации работников некоммерческой организации

Возникновение потребности в переподготовке и повышении квалификации кадров

Вопросам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации посвящен специальный раздел Трудового кодекса РФ, в который вошли статьи начиная со 196-й и кончая 208-й.

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Каковы причины такой потребности? Или, иначе, что является целью переподготовки и повышения квалификации работников в организации? И некоммерческой организации в частности.

Ответ на этот вопрос требует сначала определения самих этих понятий.

В статье 21 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" сказано, что профессиональная подготовка не сопровождается повышением образовательного уровня обучающегося и имеет целью ускоренное приобретение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ.

Смысл повышения квалификации любой категории работника раскрыт в пункте 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 610 (далее – Положение об учреждении повышения квалификации). В нем говорится, что повышение квалификации подразумевает обновление теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимость освоения современных методов решения профессиональных задач.

Смысл профессиональной переподготовки тоже определен в этом положении. Она является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования – системой получения дополнительных профессиональных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, на базе имеющегося профессионального образования.

Переобучение и повышение квалификации – инициатива работодателя

Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников на предприятии в условиях рынка, с одной стороны, должна быстро реагировать на изменения потребностей производства в рабочей силе, а с другой – предоставлять работникам возможность для обучения в соответствии с их интересами. Отсюда и требования к гибкости (подвижности) системы переподготовки и повышения квалификации, к ее способности быстро менять содержание, методы, организационные формы в соответствии с потребностями производства и ситуацией на рынке труда.

Решение о переподготовке и повышении квалификации кадров никогда не возникает у работодателя "на ровном месте": оно всегда продиктовано жизненной необходимостью и в первую очередь определяется функционированием и развитием организации.

Например, это может происходить в случае ее структурной перестройки, когда меняются технологические процессы, открываются новые производства и (или) сворачиваются действующие, и ей уже требуются работники иных специальностей и уровней квалификации. Короче, когда происходят изменения в экономике организации или государства.

Переобучать кадры приходится не только в эпохи перемен, но и в текущей деятельности. Ведь жизнь в организации не стоит на месте. Кто-то увольняется, уходит на пенсию, в декретный отпуск, болеет, и обязанности этих людей могут выполнять другие толковые сотрудники, если их переобучить или повысить им квалификацию.

Кроме того, нужно переобучать и повышать квалификацию молодых способных работников для того, чтобы они в перспективе поднимались вверх по карьерной лестнице. Очевидно, что во всех таких случаях активизация потенциала имеющихся квалифицированных работников не потребует от работодателя привлечения новой рабочей силы и позволит ему сохранить проверенные кадры.

Необходимость переобучения может быть связана и с сокращением численности или штата работников, несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе.

Периодичность переобучения и повышения квалификации

В соответствии с Положением об учреждении повышения квалификации оно должно проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. Обязан ли выполнять это положение руководитель?

Согласно статье 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Поэтому периодичность повышения квалификации специалистов он вправе устанавливать исходя из потребностей своего производства. Но только не в случаях обязательного проведения повышения квалификации, которые предусмотрены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

Переобучение и повышение квалификации обязательно

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности.

Для кого повышение квалификации обязательно?

Например, для медиков. Повышение квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, один раз в пять лет является одним из лицензионных требований при осуществлении организацией медицинской деятельности (пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N 30). Кроме того, медицинским работникам необходимо повышать квалификацию в связи с истечением срока действия сертификата специалиста, который позволяет работать по медицинской специальности.

Обязательное повышение квалификации предусмотрено, в частности:

– медицинских работников (приказ Минздрава России от 5 июня 1998 г. N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием");

– работников образовательных учреждений (статья 29 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании");

– работников физкультурно-спортивных организаций (Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации");

– водителей (приказ Минтранса России от 22 июня 1998 г. N 75 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом").

Если работодатель игнорирует обязательное повышение квалификации работников, определенное федеральными законами и нормативными актами, его могут привлечь к административной ответственности по статье 5.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

На должностных лиц за это нарушение налагается административный штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб., на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Повторное аналогичное нарушение грозит должностному лицу дисквалификацией от одного года до трех лет.

Право работников на переподготовку и повышение квалификации

Статья 197 ТК РФ предоставляет работникам право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Однако вряд ли эта норма позволяет им требовать от работодателя профессионального обучения в настоящем или будущем. Ведь реализовать право на переобучение возможно только в случае заключения договора между работником и работодателем. Об этом тоже сказано в этой статье. То есть в случае согласия обеих сторон. Соответственно, если одна из сторон – работодатель – не желает заключить такой договор, то реализация права работника невозможна.

Поэтому работник может не требовать, а только просить направления на курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки. А работодатель может ему в этом и отказать.

А как поступать в противоположном случае, когда работодатель направляет сотрудника на переобучение, а тот отказывается?

Работодатель может наказать работника – применить дисциплинарное взыскание – только в случае дисциплинарного проступка (статья 192 ТК РФ), под которым подразумевается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по собственной вине обязанностей, вытекающих из конкретного трудового правоотношения. Отказ от переподготовки и повышения квалификации вряд ли можно считать дисциплинарным проступком, поскольку между работодателем и работником не заключено соглашение о прохождении переобучения в рамках трудовых взаимоотношений. Однако это не означает, что у работодателя нет других рычагов воздействия на работника. Например, при аттестации или сокращении штатов…


Анонс содержания журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" N 2/2010

Переобучение работников некоммерческой организации
Нарушения при оказании платных образовательных услуг
Новое в законодательстве
Кроссворд "Переобучение работников"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17306.html

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17188.html

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_17412.html

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18258.html

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18259.html

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_18257.html

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://content.mail.ru/pages/p_66945.html





Дистанционное образование ЕШКО!
Более 80 курсов: языковые, хобби и профессиональные. Обучайтесь дома в удобное время. Закажите курс прямо сейчас - получите скидку 20-30%, а так же Вы примете участие в розыгрыше суперпризов: ноутбука, mp3 плееров и радио-ручек.

Начните бизнес в Интернете – зарабатывайте на валюте уже сейчас.
Рынок FOREX открывает перед всеми активными людьми отличную возможность – начать собственное дело и зарабатывать своим интеллектом с минимальным начальным капиталом. Пяти тысяч долларов вполне достаточно, чтобы иметь стабильный доход, а начать развиваться можно всего с нескольких сот долларов.

Все про букмекерские конторы и ставки на спорт
статьи, обзоры, бонусы и акции контор, превью матчей, мы учим думать своей головой

А ты готова к пляжному сезону?
Срочно: "4.3.2.1 Похудение и Детоксикация" - Секрет стройности француженок. И пляж твой…


Сообщить о нарушении данной рассылкой правил Сервиса
Отказаться от получения данной рассылки: Нажмите и отправьте это письмо

FeedBurner FeedCount