ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО" Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность"
Здравствуйте, уважаемые читатели! Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" N 6/2008 Смотрите в конце выпуска:
"БиНО: Актуально": как изменились правила выездных проверок по соцстраху Е.С. Архипцова, ведущая рубрики "Наши электронные продукты" Содержание Находим документ и комментарий Изучаем новый порядок выездных проверок по соцстраху Ищем дополнительную информацию Каждое учреждение выплачивает взносы на обязательное социальное страхование своих работников. При наступлении страховых случаев учреждения обязаны правильно расходовать средства социального страхования. ФСС РФ контролирует уплату взносов и расходование страховых средств. Кроме того, ревизоры Фонда проверяют правильность уплаты взносов на страхование работников на случай временной нетрудоспособности, выплачиваемых добровольно. Приход инспекторов соцстраха может изрядно потрепать нервы работникам учреждения. Однако волнений и трудностей будет значительно меньше, если знать требования Фонда, процедуру проверки, а также свои права и обязанности. В этом году ФСС РФ обновил правила, по которым проверяются учреждения-страхователи. Постановлением ФСС РФ от 7 апреля 2008 г. N 81 были утверждены новые Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам (далее – Указания). С выездной проверкой Фонда бюджетное учреждение может столкнуться в любой момент. Мы хотим, чтобы вы, уважаемые читатели, могли заранее подготовиться к проверке, проконтролировать правильность своих действий и при необходимости отстоять свои права. Поэтому мы включили новые указания и подробный комментарий к ним в выпуск "БиНО: Актуально" за III квартал. В этой статье мы рассмотрим, как с помощью нашего электронного продукта можно быстро изучить документ и произошедшие в нем изменения, а также поговорим о самих изменениях правил проверок. Находим документ и комментарий Как обычно, вы получили новый выпуск "БиНО: Актуально", вставили диск в дисковод и запустили сборник. Если вы ничего не знаете о введении новых правил проверок ФСС РФ, то обязательно "наткнетесь" на этот документ, когда будете постепенно изучать содержание сборника и дойдете до рубрики "Проверки". Если же вы уже что-то слышали об изменениях в правилах проверок по соцстраху, вы можете сразу заглянуть в рубрику "Проверки". В рубрике вы увидите анонс – "ФСС РФ обновил правила проведения выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию". Чтобы познакомиться с документом, щелкните мышью по анонсу. В нижней части окна появится текст Указаний, а в верхней части окна – комментарий к нему. Изучаем новый порядок выездных проверок по соцстраху Читаем комментарий: ФСС РФ обновил правила проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию. Вместо прежних методических указаний, утвержденных постановлением ФСС РФ от 17 марта 2004 г. N 24, приняты новые. Как и ранее, указания определяют: – порядок назначения проверок и процедуру их проведения; – правила проверки расходов страхователей на цели обязательного социального страхования (выплату пособий, оплату путевок на лечение, оздоровление и т.п.); – правила проверки уплаты взносов на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, которые работодатели выплачивают добровольно. В начале комментария отмечено, что новые указания рассматривают те же вопросы, что и предыдущие указания. Затем изложены и сами эти вопросы. Метки, которые здесь расставлены, служат своего рода путеводителем по тексту документа. Нажмите мышью на какой-либо абзац комментария, выделенный меткой, – и в нижнем окне откроется соответствующий раздел документа. Он будет подсвечен зеленым цветом. Таким образом можно переходить к различным смысловым частям документа. Например, при нажатии на абзац "порядок назначения проверок, их процедуру" Указания будут открыты на разделе I "Порядок назначения документальных выездных проверок страхователей, оформление акта и принятие мер по результатам проверок". Читаем комментарий дальше. В указаниях есть нововведения, связанные, в частности, с изменениями в порядке расчета и выплаты пособий, которые произошли со времени утверждения прежних указаний. Изменились и критерии отбора страхователей для проверки. Например, в новых указаниях отсутствует такой критерий, как проведение проверки у одного страхователя не реже одного раза в три года. Как видите, речь в комментарии пошла о конкретных изменениях в правилах проверок. Теперь метками будут отмечены фрагменты Указаний, которые изменились по сравнению со старыми указаниями. И старыми, и новыми указаниями определено, что инспекторы Фонда отбирают учреждения для проверки с помощью специальных критериев. К "группе риска" относятся учреждения: – израсходовавшие значительные средства на обязательное социальное страхование; – систематически получающие от Фонда большие суммы на такие расходы (заметим, что в старых указаниях слово "систематически" отсутствовало); – рекомендованные для выездной проверки по результатам камеральной проверки. Раньше еще одним критерием отбора была обязательная проверка одного страхователя не реже одного раза в три года. Нажав на часть комментария, заключенную в метки под номером 5 вы убедитесь, что в новых указаниях такой критерий отсутствует. Значит, теперь проверяющие не придут в вашу организацию только потому, что не проверяли ее уже три года. В следующих трех абзацах комментария изложено сразу несколько важных изменений, касающихся сроков проверки и проверяемого периода. Увеличился период, который может быть проверен, если по результатам камеральной проверки страхователь рекомендован для включения в план выездных проверок. Раньше в таком случае проверялся законченный отчетный период года, в котором проведена камеральная проверка. Согласно новому порядку проверяются три календарных года, предшествующих году проведения проверки, и законченный отчетный период года, в котором проведена камеральная проверка. Появилось новое основание для повторной проверки страхователя – представление им уточненной расчетной ведомости по средствам Фонда. Уменьшился максимальный срок проверки – с двух месяцев до одного. Однако ревизоры могут его продлить, заручившись согласием управляющего отделением Фонда. Когда вы читаете комментарий, у вас могут возникнуть дополнительные вопросы в связи с прочитанным. Скорее всего, нужную информацию вы найдете в тексте Указаний. Чтобы сделать это быстро, воспользуйтесь поиском по тексту документа. Предположим, вы хотите узнать, какой период обычно проверяется при выездной проверке. Определите ключевое слово – в данном случае подходит слово "период". Нажмите кнопку "Поиск" и укажите, где хотите искать, поставив точку напротив слов "Поиск в документе". В появившемся окне наберите ключевое слово и нажмите "Далее". Документ будет прокручен до фрагмента, содержащего искомое слово, и само слово будет выделено синим цветом. Продолжайте нажимать "Далее", пока не найдете то, что нужно. Если ничего полезного найти не получается, попробуйте переформулировать ключевое слово. В результате поиска по слову "период" вы выйдете на пункт 6 Указаний. В нем написано, что при обычной выездной проверке инспекторы могут проверить период, не превышающий трех лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. Однако есть особые случаи, когда выездная проверка учреждения проводится в связи с рекомендацией по итогам камеральной проверки. Учреждение рекомендуется для выездной проверки, если в ходе камеральной проверки не внесло исправления в отчетность (формы 4-ФСС, 4а-ФСС). Проверка "по рекомендации" раньше затрагивала лишь законченный отчетный период года, в котором состоялась камеральная проверка. Но по новым правилам такая проверка охватывает три года, предшествующих году проведения проверки, и законченный отчетный период года, в котором проведена камеральная проверка. Как и раньше, инспекторы в ходе проверки могут затребовать у организации необходимые документы. Но срок представления страхователем таких документов увеличен с 5 до 10 дней. А также появилась возможность попросить дополнительную отсрочку. При этом проверяющие теперь вправе ознакомиться не только с копиями, но и с подлинниками документов. По новым правилам в ходе проверки инспекторы могут разрешить исправить нарушения, допущенные при оформлении листков нетрудоспособности. Изменились требования к сроку, за который застрахованному лицу выплачиваются не полученные вовремя пособия. Раньше пособие по временной нетрудоспособности выдавалось не более чем за 12 месяцев со дня обращения за ним. Теперь не полученные вовремя пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачиваются за период, не превышающий трех лет, предшествующих обращению. А если застрахованное лицо не получило пособие по вине работодателя или регионального отделения Фонда, то пособие выплачивается ему за все прошлое время без ограничения. Изменения порядка проверок, рассмотренные в последней части комментария, в целом обрадуют страхователя Так, например, учреждение не всегда может сразу представить нужные документы, и тогда проверяющие оформляют требование о представлении документов. Срок, в который учреждение должно представить недостающие документы, увеличен с 5 до 10 дней. Кроме того, теперь учреждение может попросить отсрочку, если не в состоянии представить документы в течение 10 дней. В течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, учреждение письменно уведомляет проверяющих о невозможности представления в указанные сроки документов (с указанием причин) и о сроках, в течение которых может представить документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) отделения (филиала отделения) Фонда принимает решение о продлении срока или отказе в этом. В обзоре рассмотрены лишь наиболее важные аспекты проверки. И возможно, после прочтения обзора вам захочется познакомиться со всей процедурой проверки. В таком случае рекомендуем отдельно изучить Указания. При чтении прокручивайте документ, нажимая мышью на ползунок. Чтобы было удобнее, оставьте на экране сборника только текст документа, отключите вкладку "Комментарий", нажав на нее мышью. Ищем дополнительную информацию Выездные проверки по обязательному страхованию – не единственный вид проверок по соцстраху, с которым может столкнуться учреждение. Поэтому после знакомства с Указаниями возникает закономерный вопрос: не изменился ли порядок проведения других проверок по соцстраху? Чтобы узнать это, можно вернуться обратно в рубрику "Проверки". Ведь когда мы в первый раз открывали эту рубрику, то видели там анонсы нескольких документов. Если вы находитесь в окне Указаний, и в это окно вы попали из рубрики "Проверки", то вам нужно всего лишь вернуться на шаг назад. Для этого один раз нажмите кнопку со стрелкой "Назад". Но возможно, вы уже сделали много "шагов" внутри сборника и ушли далеко от рубрики "Проверки". Тогда просто найдите в левой части окна сборника рубрику "Проверки" и нажмите на нее мышью. Оказавшись вновь внутри рубрики, прочитайте все находящиеся там анонсы. Как видите, Фонд также обновил правила проведения камеральных проверок и выездных проверок по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В "БиНО: Актуально" включены и эти новые правила. Вы можете изучить оба документа и комментарии к ним.
Анонс содержания журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" N 6/2008 Масштабные изменения в Налоговом кодексе РФ с 1 января 2009 г. Самозащита законных прав и интересов от неправомерных действий контролирующих органов "БиНО: Актуально": как изменились правила выездных проверок по соцстраху Новое в законодательстве Кроссворд "Самозащита организаций"
Подписка на наши издания Подписка на почте Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart Подписка в Издательском доме Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction Альтернативная подписка Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter
Наши электронные рассылки: | 
